晋阳城内。

    一场殿内会议正在展开，新任职的郡丞李晋仁坐在国相张昌下席，认真听着右侧官吏的奏报。

    四王女杨珩坐在最上方的案牍后，腰背挺的笔直，一双丹凤眼低垂，思考着什么。

    “新皇登基，要求各诸侯无诏书不得觐见，同时颁布法令，减免赋税，恢复为十五税一。”

    “废除挟书律，允许民间藏书，自由携带和编写书籍文章，允许不同学派招徒传授学问....”

    “同时，新皇下令，民间女子及早出嫁。如果女子到了十六岁还不出嫁，就要征收五倍的算赋。”

    “允许通商，开放各地关卡，鼓励百姓自由交易.....”

    官吏大声念着新皇登基颁布的政策，新皇在老皇帝儿子中排行第二，是辛后嫡子，为人宽厚仁慈，颁布的政策颇为轻松，放开诸多限制，以恢复民生为主，这对于民间以及各诸侯国来说，无疑是个好消息。

    念完后，张昌挥一挥手，官吏随后躬身退下，殿内重新陷入安静之中。

    “二哥是个仁慈的天子啊，知道此时天下百姓需要的是什么。”

    杨珩长叹一声，目光扫向殿下文武大臣。“代国各地饱受战争之苦，财物被蛮子劫掠，粮食洗劫一空，劳动力或伤或死，敢问诸位爱卿可有良策教我？”

    “.....”

    四王女目光看去，一众大臣或是眉头紧皱，或是低头不语，还有人面露愧色，对自己不能为主上分忧而感到羞愧。

    至于说左侧武将更是一脸茫然，这群粗胚只知道打仗，如何恢复民生的问题对于他们来说无疑是超纲了。

    “殿下，老臣有一言。”

    在一众大臣沉默不语时，国相张昌站起身来，走到殿中央拱手请奏。

    “哦，老师但讲无妨。”

    杨珩打起精神，眼神落在张昌身上。

    “回殿下，依老臣看，当前各地主要问题在于粮食短缺，无法度过这段青黄不接的时候。其次在于诸县被破，一县父母官及各级官吏被害，县内损失惨重，剩余民众缺乏有效领导，不能及时重建家园。”

    张昌老迈稳重的声音响彻大殿，他所言的两点问题是一针见血，将根本矛盾展示在众人面前。

    殿内不少大臣蹙起眉头，只觉这两件事都颇为棘手，同时又有点期待张昌接下来的言论。

    他们很清楚张昌为人，身为代国国相，这位老大人从来都不是提出问题就甩手不管的人，既然他提出来问题，那么后面势必会给出解决方案，而他们要做的就是负责执行。

    “依老师所言，该如何解决？”

    杨珩开口问道。

    “回殿下，老臣所想办法乃是借鉴李郡丞之前的奏报。”

    张昌说着话眼神落到一旁吃瓜群众李晋仁身上。“李郡丞升任前在罗华县政绩效果斐然，老臣窃以为可以化解此番危机。”

    “国相大人，您说的是以工代赈？”

    李晋仁赶忙站起身来，小心翼翼的开口道：“恕属下直言，以工代赈虽可以引导百姓重建家园，可同样需要有粮食打底才能施行，臣恐....”

    他话没有说完，可意思表露无遗，以工代赈面对经济萧条，百姓失业时是个好办法，能赈济的同时引导他们重建家园。可赈济的粮食从哪来？

    巧妇难为无米之炊，没有粮食，即使官府说的天花乱坠，又有几个百姓肯干白工呢？

    “荆长史，晋阳现在有多少粮食？”

    张昌没有回答，扭头问向左侧坐席中一名长相儒雅的大臣。

    “回国相大人，属下前段时间盘点府库，此时库中有三百万四千一百石粟米，还有五百多万石小麦，但小麦大多数为陈米....”

    荆长史躬身回道，他的职责类似于国相秘书，对于各类数据有着清楚的掌握，方便国相随时查阅咨询。

    “小麦陈旧不碍事，煮出来虽然粗糙难吃，但总比土和树皮要强，能填饱肚子。把粟米和小麦按照一份和三份的数量分发给受难严重的诸县，再派强力官员前去引导百姓重建家园，老臣以为此番危机便可迎刃而解。

    此老臣些许愚见，请殿下权做参考。”

    张昌说罢朝着杨珩拜下。

    “不错，孤怎么就忘了这个办法，老师果然是足智多谋。”

    杨珩眼睛亮了起来，忍不住拍案击节。

    “殿下谬赞，老臣愧不敢当。”

    张昌微微摇头，神情依旧稳重。“这件事情能否做成，要看殿下派遣官员是否能将以工代赈落实，对于当地百姓能否取信。依老臣看，或许要将庙堂之上贤才尽数派出，方能解决。”

    “唔，老师所言有理。”

    杨珩缓缓点头，眼神看向李晋仁。“孤记得李郡丞在罗华县施行以工代赈效果颇佳，不知可否愿意为同僚分享经验，为孤奔波分忧？”

    四王女都这么说了，李晋仁还能推辞吗？

    “臣愿为殿下分忧，臣有罗华县任职经历，相比较众同僚多些经验，请殿下派臣前往最为贫苦和困难的县城。”

    他站起身来，一张颇具官仪的脸上满是大义凛然。“为殿下分忧，为百姓排忧解难，臣义不容辞！”

    “好，卿真乃忠臣也！”

    杨珩拍手叫好，眼神中满是赞赏的看着李晋仁，嘴里更是不吝啬夸奖：“若诸位大臣皆能如爱卿这般忠勇，孤何愁代国不兴！”

    “臣请任一县，为殿下分忧！”

    “没错，臣虽愚钝，但不畏艰难，请赴一县。”

    “臣愿同往....”

    有李晋仁珠玉在前，再加上受四王女这一激，长史荆方波；功曹史何会同；五官掾（祭祀礼仪）石垂休；督邮陶国士等一众大臣纷纷起身请命。

    就连刚养好伤的张云敌也不甘示弱，大嗓门喊着要去治理一县，为殿下分忧，却被杨珩用力瞪了一眼，只好老实坐下。

    “好，诸位爱卿俱是忠臣啊，此番归来后，孤再为诸位请功。”

    杨珩同样懂得要让马儿跑，就得让马吃草的道理，很是慷慨的许下承诺。“此番治理诸县成果由老师和孤进行评定，以各县民生恢复情况为准则，评定结果最佳者，爵一级，赐金500，封赏食邑500户。”

    有了这番许诺，一众大臣士气更加高昂，纷纷跃跃欲试，期待在四王女和国相面前出一次风头。

    杨珩趁热打铁，就之前各县奏报情况进行排名，很快便选出七八个受灾严重，县内官员损失严重的困难县，将他们分配给请命大臣。

    而作为之前喊得最凶，同时最有经验的郡丞李晋仁这里，杨珩很是信任且看重，直接为他圈定最为困难且苦寒的岚县。

    岚县是最先被蛮子攻破的县城，城破后，县长携带家属在逃跑途中被蛮子追上杀死，县城府库洗劫一空，百姓伤亡惨重，实在再挑不出比它更困难的县城。

    “李郡丞，岚县就拜托你了。”

    杨珩一脸正色，“待你功成归来，孤亲自为你斟酒庆功！”

    “不敢当殿下所言，臣必当尽力而为！”

    李晋仁僵硬扯出一抹笑容，藏在案牍下面的手死命掐着大腿，控制自己表情不要失态。

    他是真没想到随着国相张昌三言两语，自己好好吃着瓜，莫名其妙就被赶鸭子上架了。

    还给自己一个最困难的地方去处理！

    李晋仁真的想骂娘了。

    什么狗屁以工代赈经验丰富，这能是一回事吗！

    罗华县穷点，偏僻点，好歹还有正常官府秩序在，用儿子李斯造出的白糖换粟米，再加上替钱家父女伸冤获得声望，这才顺利将以工代赈完成下去。

    可这岚县呢，刚经历战火洗礼，被蛮子烧杀抢掠一番，县内早就乱作一团，百姓对于官府信任度降到冰点。

    原有官吏或死或逃，府库洗劫一空，对当地情况两眼一抹黑，连怎么开展工作都不知道。

    反观晋阳能给到的物资只有少许粟米和大量陈旧小麦，小麦煮出来陈旧难吃，还卡嗓子。按照以工代赈方法下发粮食，收到小麦的百姓势必会认为县衙不公，到时候闹将起来又是一个问题。

    会议结束，坐在书房的李晋仁越想越头疼，忍不住轻轻扇自己一个嘴巴。

    该，让你装，装出事情了吧！

    “老爷，何事这般烦恼？”

    狗头军师张绍杰恰好赶来，急忙问道。

    “唉，出祸事了，老爷被摊上一件极为麻烦的事情。”

    李晋仁长叹一声，面上满是愁容，对自己幕僚倒是没有隐瞒，将会议上的事情一五一十说了一遍。

    “此事确实很棘手，老爷，不如先拖延一段时间，看看其他人如何做，做个参考如何？”

    张绍杰摸着山羊须，想出一个歪主意来。

    “拖不得，殿下要求半个月之内赶到岚县，老夫在两三日内就得启程了。”

    李晋仁缓缓摇头，四王女做事很是雷厉风行，此时救援各县的粮食车队都已经陆续出发了，他们还能拖多长时间，等粮食到了官员却没到，那才是笑话呢。

    “老爷，学生一时半会儿想不到什么头绪了，且容我回去细细思索一天。”

    张绍杰苦笑拱手，他冥思苦想片刻选择放弃，这么短时间实在想不到什么好办法。

    “嗯，去吧，老夫也参谋参谋。”

    李晋仁点点头，等张绍杰离开后，突然拿出一张信纸，研磨墨汁，挥毫而下：‘吾儿李斯亲启.....’