宣和六年(公元1124年)五月初二上午，昨天休息一天无事。京师开封府衙正厅跟判官李铁头、推官狄付清二人继续习政务，今天府院张固轮休，所以便是判官李铁头道：启禀大人，今天让下官给大人继续讲下皇城乎？我便哈哈一笑道：李判官尔等感觉对于皇城，本府还需要别人来介绍吗？随即二人并哈哈大笑道：大人，此乃正常程序也，下官知道太子爷自幼在皇宫长大，对皇城非常熟悉，而下官等只是看文书资料了解皇城而已，故对于皇城的熟悉程度，下官万不及太子爷也！我便随口道：要不要换本太子今天来给尔等讲讲皇城乎？便见二人头如捣蒜露出了非常渴望的眼神望着我，见状我便忍笑道：那就待本府给尔等好好道来，尔等可要听好咯。

    便道：皇城位于京师西北方位，是在唐代宣武军节度使治所的基础上逐步发展而来的，从五代后梁的“建昌宫”、宣武军治、后晋的“大宁宫”、到本朝建隆三年（962）太祖下令以洛阳宫殿图纸为蓝图，扩建皇宫，再至本朝大中祥符五年（1012），真宗下诏用砖筑皇城等才有了今日之皇城。皇宫正门是宣德楼，宣德楼由门楼、左朵楼、右朵楼、东阙楼、西阙楼及二侧斜廊组成。正所谓：九重城阙壮端门，霁色荣光瑞景分，一望葱葱佳气里，楼台常恐碍行云。宣德楼排列着五座大门，门上都装着金钉，涂饰红色漆，墙壁的砖石都是相间而成，雕刻着龙、凤和祥云的形状，楼宇都是雕刻的屋脊，彩绘的栋梁，层叠高耸，屋顶都是用绿色的琉璃瓦覆盖，非常的壮观豪华。

    进入宣德楼正门，就是皇宫正殿大庆殿了，此殿是皇城最雄伟壮丽的殿宇，整个大殿平面是“工”字形，大殿共九间，东西挟屋各五间，这就是九五的意义，然后东西二边走廊各有六十间，这走廊楼里便是太史局（掌管天文历法），是观测、校验漏壶的刻度，按每个时辰手持牙牌奏报时辰，每逢重大典礼、皇上便在此殿斋戒住宿。大殿外，有二个侧门分别是左长庆门和右长庆门。

    皇城南面有三座城门，是重大朝会时朝臣和使臣们上朝的通路。既正门宣德门，左右便是左掖门和右掖门，左掖门里面就是明堂，右掖门里面往西便是天章、宝文等阁。往东便是枢密院、中书省、都堂、门下省等。

    大庆殿边门，一般的侍从、御史台等在此门下马，往北又是一个边门，此边门是宰相、执政在此下马，然后他们都是步行往文德殿。然后进入第二道边门，东边就是大庆殿的东偏门，西边就是中书门下省后省，修国史院，南边便是文德殿就是百官日常朝会的大殿，文德殿后面是一条东西方向的大街，往西是西华门，往东是东华门，附近又有二门相对，这便是左嘉肃门和右嘉肃门，朝南便是左银台门和右银台门。

    从东华门里经宣祐门进去就是本太子宫，宣祐门往西就是紫宸殿，皇上接受契丹使臣就是这里，接下来就是垂拱殿，皇仪殿、集英殿，后面便是崇政殿、保和殿、隋思殿，后门叫拱辰门。宣祐门往北便是庆宁宫、医官局、殿中省、御厨、六尚局、翰林书艺局、资善堂等。

    垂拱殿后面便是皇上休息的福宁殿，二边有二个相对的门，是左昭庆门和右昭庆门，福宁殿后面是柔仪殿，再往后则是钦明殿，坤宁殿。福宁殿的东边是庆寿殿和萃德殿，再往东便是延和殿、景福殿等。福宁殿的西边是宝慈殿、姒微殿，宝慈殿往后则是宣和殿、宣和后殿、睿思殿等，宝慈殿往西便是崇和殿、资政殿、龙图阁、群玉殿、天章阁、嘉德殿、宝文阁、延昌殿、宜德殿等。

    当然还有很多内诸司在皇城内，像皇上的秘书处学士院，掌管宫门及护卫等的皇城司，接待四方来使的四方馆，传达表章的通进司，储藏禁军兵器的军器库，分四个大仓库分别是弓箭库、剑弩库、弓枪库、衣甲库，皇家小金库内藏库，掌收珠宝、金玉等贵重物品的奉宸库，内香药库，制作宫廷生活用具的后苑作等等。

    由于皇城面积有限，还有很多诸司都设立在皇城外，统一为外诸司，像负责皇上出巡清道及奉引仪仗的左、右金吾街仗司，负责皇家酿酒的法酒库，负责制造乳酪以供御用的乳酪院，负责皇上出巡、宴会宫廷供帐的仪鸾司，负责皇家用车的车院，负责存储各州上贡岁贡的供奉库，负责宫城内修缮的修内司，负责经营手工作坊的文思院，制作皇家衣物的棱锦院和文绣院，负责牛驴车驾的致远务，负责饲养骆驼的驼坊，负责养大象的象院，还有内物库、外物库，油库，醋库，负责烧制官窑的东窑务和西窑务，用来存放守城武器的京师守具所，掌管玉马、金玉鞍等的鞍库，还有就是负责养马的天驷监，为实行煤炭专卖而设立的南石碳场和北石碳场。掌管经过加工药材的四熟药局，掌储备、供给皇宫薪碳和席物的内柴碳库和外柴碳库，还有就是京师酒店、酒楼经营的架子营，榷货务都茶场主管京师榷物及茶的专卖，管理皇族人员的大宗正司，还有很多按年号分的左藏库、大观库、元丰库、宣和库等都是用来存储朝廷钱物的库房。

    说完便随口喝了一口茶，只见判官李铁头、推官狄付清半晌也不说话，过了好一会儿，便见判官李铁头道：太子爷，皇城内诸司，外诸司这么多名称，琳琅满目，令人眼花缭乱也，今日还好是太子爷说给下官听，要是下官按贯列那就尴尬了。我便道：就是由于这么多的内诸司，外诸司机构，才能维持着皇城及整个京师各项活动的正常运转，特别是物资供应和安全保障尤为重要，尔等不当家哪里知道柴米油盐繁琐，特别是针对京师这样拥有上百多万人口的大型都市，要维持这个巨大的都市运转这些所谓的司都是细小的血管，缺一不可也。尔等明白乎？二人若有所思的点点头，我便继续道：

    最为关键的还是粮草的问题，皇城虽然不担心粮草的问题，但是位于京师内部，必须要考虑到整个京师上百万臣民的用度。至此从城东面的虹桥开始就设立大型的皇家粮草仓库，主要存储南方水路而来的稻米和北方来的小麦，分别有元丰仓库、顺成仓库、广济仓库、里河折中仓库、外河折中仓库、富国仓库、广盈仓库、万盈仓库、永丰仓库、济远仓库等五十多座大型的粮食仓库，其目的就是为了保证民生以及遇到灾年的应急粮食发放。另外在京师的城外有二十多座大型的草料仓库，这是给各军营准备的军需粮草。毕竟京师附近有好几个养马场。这些都是极具战略价值的物质，都要提早做好储备及安放。

    便见判官李铁头、推官狄付清二人纷纷点头称是，我便道：判官李铁头，下午去神卫军、龙卫军、捧日军、天武军召岳飞、韩世忠、刘光世、张俊到议事厅侯见。判官李铁头便精神道：下官收到，启禀太子爷，对于京师之事务，还是府院张固比我们二个人熟悉的多。下官二人对军务、衙务方面接触的多，所以刚才关于皇城的介绍，反而占用太子爷的宝贵时间，下官等二人知罪。说罢二人便跪下。

    见状我便微笑道：尔等无罪也，速起来回话。所谓“术业有专攻”，你们三人在开封府分别负责军务、衙务、民务这本来就是不同的职位，这没有任何问题及过错，更谈不上治尔等的罪。事务都是要劳逸结合的，刚才也就当本太子消遣而已，顺便也让尔等明白一个道理，不管一个国家，还是一个都市，再到一个府衙，都是需要很多细小的血管及肌肉组成，在平时处理事务的时候，要切记不能忽视任何一件小事，要不然说不定哪一天就小事就会变成大事，从而影响到府衙、京师乃至整个国家。

    特别是对京师的管理，这么多的店铺、街道、人员成分又是非常的复杂，从皇亲国戚到平民百姓，从外邦商人到全国各州、县都有，尔等的治理就是要包容万象，从全局的角度出发，坚持公平、公正、公开的原则去处理。特别是判案、官司、牢狱之事，要尤为慎重也。给百姓营造一个安定的治安环境、为居民打造一个安居的乐土、为商人开拓一个开放的环境、为外邦之人提供一个公平的起点等，这才是尔等工作的原则。

    二人跪拜道：谨遵太子爷训示！我接道：首先尔等要树立这样的服务理念，再灌输给全体开封府衙的人员，然后一起服务好京师百姓。为京师的百业繁荣、经济再次腾飞做出尔等应有的贡献。尔等身为本府高级管理人员，要以身作则带动整个府衙的工作气氛，坚持服务的本质，对于任何欺压、胁迫、威逼的行为坚持零容忍，发现一起处理一起，发现一人处理一人。彻底将开封府的工作作风由原来的官僚主义慢慢的向服务型转型升级，这也是本太子对尔等的期许。下去办差去吧。二人便点头应答，行礼并退堂而去。

    望着他们的背影，思索着要是能将现在商业服务融入目前的京师城市管理中，能不能让京师的经济发展再上一个台阶并为全国各路、府、州、县做出榜样，就看开封府的情况了，哎，心累也，诸事多多啊......