白洛的攻伐并没有停下，感受着那几个想要活剐了他的目光，他的语气依旧铿锵有力：

    “其次军功并不是上升的唯一通道，官吏们即使不打仗也能升爵。”

    “与其去拿命拼，不如学习律法靠个小吏，呆个十年也有封地，还大大减少了风险，若是可以，他们讨好陛下也可以混块封地。”

    白洛的话刚落就有人身体一抖，低下头，像是做错了什么事一般，心中却依然极为傲气。

    不是，你点谁呢，有种说名字，在坐的谁身上没点功劳？

    “先生的意思文臣毫无作用，灭六国全是武将的功劳？先生莫不是有些太狂妄了些。”

    还是有人出声了，正是座位在白洛对面的那个瘦矮的中年男人。

    他语气愤恨，眼神同样犀利，看着白洛眼中满是怒火。

    与他人不同，他可是一步一步从最小最小的官员爬上来的，一路做到上卿，现在却遭受如此质疑，他忍不了。

    说起来上一个污蔑他的，现在已经死了。

    “上卿误会了，文臣同样重要，若没有上卿出使六国，使六国的合作瓦解，想必王翦将军与王贲将军恐怕没那么容易灭五国。”

    白洛摇摇头，轻声道。

    他已经猜出了对方的身份，上卿地位极高，甚至堪比丞相，只不过并未实权，可依然受皇帝信任。

    而现在担任上卿位置的并不多，其中一个便是姚贾。

    听见白洛这话，王绾脸上出现一丝笑容，一闪而逝后又看向了王翦。

    王翦见话题来到了自己身上，沉默片刻后开口道：

    “先生说的没错，没有上卿，秦灭六国的确会有颇多阻碍。”

    王翦是一个稳重的人，不会打不可能赢的仗，也不会说一些本就存在的事实。

    “姚上卿多次出使六国，乃大功臣，大秦不会忘了姚上卿。”嬴政也开口安慰起姚贾。

    “谢陛下。”有了嬴政的话，姚贾脸上的怒意才消散，向着嬴政行礼道。

    本以为事情告一段落，可白洛接下来的话却让台上的嬴政都有些坐不住了。

    “所以我的意思是，封地不可取。”

    封地有权力享受一块地的全部，税收、征兵等等都归他。

    也就是说只要有了封地就会有私军，就有壮大，这和分封制区别不大。

    可简简单单的‘封地不可取’几个字，却让朝中大臣皆坐不住了，嬴政都有些担心的看着白洛，害怕自己能不能保住他。

    如今获封地的最大的当属王佳琪，有着千顷良田，位置也是极好，所以触动他的利益最大。

    众臣还期待着王翦首当其冲施压白洛，可王翦并未动作，脸上也看不出怒气。

    “你继续说。”嬴政见无人反驳，松了口气的同时看向白洛。

    “封地不可取，封邑可取，这也是我要向陛下提的第二件事，有关兵马之事。”

    白洛继续道，封地和封邑类似，可却有很大区别，封邑只食其税，不能养私军，大大减了风险。

    大秦可以说每一块地都有主人，不仅食其税还可养私军，让郡守怎么办？

    郡守不仅被皇权影响，还要被大臣影响，搁谁谁也不干。

    “我建议，收天下兵马，每一人记录在册，去民兵，做到严选，加强统一性可增加战斗力，只听陛下命令。”

    不出意外，白洛依旧语出惊人。

    “如此一来将军作战岂不无了指挥权？战场局势千变万化，若每件事都汇报陛下怕是……”

    王翦还是开口了，封地对他影响不小，可这事对嬴政有利，他也不能开口，只能哑巴吃黄连。

    当然，他并不在意这些，只不过他的后人会比较麻烦。

    可他作为太尉，掌管天下兵马大权，这触犯的不仅是利益了。

    他也明白白洛的意思，和他当年攻赵国阏与时一样，只留精锐，其他都放回去。

    这无可厚非，王翦也觉得这些人过于多了，六国已灭，现在没什么战争需要如此之多的人了。

    “无战听王令，有战自然听将军的命令，毕竟孙子曾言：‘将在外，君命有所不受’。”

    白洛轻声道。

    加强皇权的同时避免了有人养私军，嬴政得利，大臣就有些难受了。

    可说到底其实也并未触及直接利益，他们并不会为了这件事去与白洛为敌。

    “那不知先生眼中多少兵卒可留。”

    嬴政也开口询问，他觉得这件事可行，只不过开销要大很多，毕竟白洛的意思是要养着这些兵。

    以前打仗士兵可是大部分都要自己带食物，朝廷只管兵器。

    “减半。”

    嬴政略微点头，大秦雄兵百万，二十万在北边，二十万在南边，咸阳一地留了几万，其他的都在六国境内。

    去五十万，可以接受。

    “这五十万服兵役十二年，达标者爵位四年一升，若无‘甲士’首级者，最高达簪袅。”

    “士卒吃喝用度皆在军中，每年待遇为公士的三成，岁俸为十五石，边疆士卒每年多五石。”

    白洛继续提议，一石换算成后世的单位就是三十公斤粮食，十五石粮食就是九百斤粮食，勉强够一家三口吃个饱饭。

    没办法，现在粮食就那些，养五十万个士兵并不容易，能做到一人当兵全家吃饱很不错了。

    “可……”

    嬴政咬了咬牙，刚准备答应下来王翦却出声制止了他，“陛下不可，一年十五石国库恐怕无法支撑。”

    说话间，王翦起身阔步来到了白洛身旁，向着嬴政抱拳沉声道。

    “末将也这么认为，士卒吃喝住已经为军中解决，若再拿出粮食着实不妥。”

    蒙武也没闲着，站出来提出了反对意见。

    “末将也这么认为。”

    陆陆续续的，其它武将也想反应过来的似的，都站在了白洛对立面。

    按理来说这件事只是让国库拿出一部分养士兵，对他们来说并没有什么影响，可他们还是站出来。

    武将的反对，白洛并不意外。

    嬴政同意这件事，明眼人都看的出来是为了提防什么。

    无非就是对武将不放心，王翦、蒙武老奸巨猾怎么可能看不出，站出来反对是为了让嬴政安心。

    爱兵如子，胜乃可全？

    错。

    爱兵如子，功高震主。

    武将大忌。