前去沛郡的路上，张飞对我说：“又不是我强要他的州郡；他好意相让，大哥何必苦苦推辞？”一旁的关羽则没有说话，不过看那表情，也对我始终不领州牧十分不解。反正现在的都是自己的兄弟，要不就是我的心腹，也没有什么好顾忌的，于是我把自己的顾虑说了出来。

    见我把这等事都当众说了出来，关羽和张飞倒是没觉得什么，而简雍的内心就感动的要死了，当下就道：“主公之虑有理，我等外来，在徐州没有自己的势力，如果没有当地大家支持而冒然接领徐州，必难治理矣。”

    这等话关羽还能理解，不过以他的脾气，必然是难以认同，觉得我太小心了。而张飞就不一样了，大声叫到：“谁敢反对，让他尝尝俺的丈八蛇矛的厉害。……”本来还想继续说的，不过被我一瞪，生生地把后面的话憋了回去。随后，我不想继续讨论这个话题，便转移了话题，聊起了天下大势。时间很快就过去了，我们来到了沛城。

    沛郡在彭城的西面，是彭城西边防守的屏障，正好在曹操进军的路上。当时沛郡郡守是陶谦的心腹，因此他是死守城市，而沛郡留下的百姓，也因为曹操在徐州的做法而害怕，因此也帮着守城。虽然抵挡了很久，不过力量相差太悬殊了，最后还是被曹操攻破。不过也因为沛郡的阻挡，才使得我没有来晚。

    远远的看去，沛城有些破败，面向我的这一面还有一个很大的缺口，看来曹操是从这里攻进去的。等到我们大军走近了，才发现培郡里根本就没有多少人，走在大街上，只有三三两两的行人，路边的房屋好都都已经被破坏。看来曹操对这里的摧残不轻啊。

    来到郡守府，我发布了命令：一、关、张二人带领士兵回军营，安顿好之后开始维持城内治安。二、简雍全权处理政务，非大事可以不用向我汇报。三、贴出安民告示，让在城外避难的百姓回来重建家园。本来还想说下去的，不过本人肚子里油水不多，只能想出这三条了。

    几人散去之后，我也离开了府邸，带着刘贵和几名亲兵在城内转转，体察民情嘛。

    看着人们那种劫后余生的表情，我心里也万般无奈。现在的中华土地上，特别是北方，各路诸侯都在互相征伐，年年征战，几乎就没有什么安静的地方。现在的情况就是想要让自己不被别人踩下去，想让自己的子民不受侵害，只有强大起来，把别人踩在脚下才行。我自己暗暗地想到，在不知不觉地，我已经被刘备的野心影响了，只是我自己还没有发现罢了。

    走着走着，忽然看到前方不远处发生了骚乱，走近一看，只见一群衣裳褴褛之人因为地上挣抢着，看看地上挣抢的东西，居然是一点干粮而已，而且混乱还有进一步加大的趋势。而远处，已经有士兵向这里赶来了。不过因为士兵的人数少，最后还是士兵用暴力的手段，才将这些难民驱散。

    就因为那一点粮食，我看还不能填饱两个人的肚子，就有将近百人加入了抢粮行列。我想大家一定是饿坏了吧，即使知道希望只是一点点，也要去试试。现在我才知道我少宣布了一项很重要的命令：开粥铺。我立即让左右亲兵分别去同志关羽和简雍：一边让关羽先把军粮拿出一部分出来，开粥铺接济百姓。另一边让简雍贴出告示，通知百姓可去领取食物。

    回到郡府，就被简雍拦着，道：“主公，我军存粮也不多，且沛城内粮草皆被曹军带走。只是现今灾民数少，还可支撑时日，不过时日稍长，我军便也无粮矣。”

    “哦？”我现在才知道我军的粮食也不多，而且粥铺已经开出去了，不可能收回吧，收回的话，还不知道会引起什么更大的乱子呢！实在是难办呀。“宪和有什么良策？”

    “主公何不向陶公要粮？主公刚救过陶公，而且此事全因徐州之百姓，陶公必会同意借粮。”

    简雍说完我才恍然大悟，这么近的地方有和大财主，我怎么就想不到呢。于是我即刻修书一封，召关羽前来，把书信交给关羽，并告诉他此事的重要程度，让他带兵三千前去护送粮食。因为是我亲自下的命令，再加上事关百姓的生死，关羽的脸上出现了少有的凝重，回军营准备去了。

    关羽走后，简雍有说：“主公，如此无限制接济难民，对我军不利，望主公明鉴。“

    “唔！”我听完后，并没有立即回答，随后我想到了那破败的城墙，让他们去修城墙不就好了，还有，现在虽说时节有些不对，不过种那些成熟时间较短的东西，来年还是有点收获的，于是我说：“确实，宪和，明日再贴一榜，言明每日每人限量供粮，并征集百姓修葺城墙，新修水利，那些原来沛郡居民，可凭手中地契领取原地。无地契者，官府则会分配一份土地，随后众人可到自己的土地上耕种。如此。宪和觉得如何？”

    “主公英明！”随后他还我向我汇报了下今天他所处理的大致情况。说完便下去了，想来是去准备相关事宜了。

    第二日，告示贴了出来，起初修葺城墙还没有什么人来，人们都去自己的田地里耕种。不过在看到修葺城墙可领到更多的粮食，而且现在是时节也不对，于是修葺城墙和新修水利的人就多了起来。过了几日，关羽护送的粮食也已经到来，我们最后的顾虑也没了。各种政策也可以顺利的完成，每一个人都有了自己的事干，就算现在没有收成，我还会继续开着粥铺，因此这些劫后余生的百姓也感的很开心，于是城内混乱的局势便渐渐稳定下来。

    随后的半个月内，因为众人的努力，城内的治安渐渐好了，众多因战乱而外逃的百姓都已经陆续回来，小沛又恢复以往的安静。