相对于强征徭役，发行纸钞的方式显然更高级。

    一方面，以工代赈的方式可以增加百姓收入，提升百姓生活；另一方面，采用纸钞可以节省铜钱货币流通所带来的损耗；第三点也是最重要的一点，那就是贫苦百姓不必再...

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