作者：拓荒军总参军事，邹彧

    摘要：虽然存在着“黑金”等问题，但是放眼全球草创的议会中，扶南临时议会仍然是卓有成效的。本文将简要论述扶南临时议会从八月王都革·命后由紧急委员会改组，到十一月新的两院选出来之间的立法成效和体现的共识。

    （编者注：邹将军不是职业学者，所以在体例上可能会和本会议集中其他论文有所区别。但是，作为高级别的亲历者，邹将军的文章具有着极高的史学价值。）

    近十余年来，国人对于扶南临时议会的认知，以“混乱，黑金，无序。”为主，笔者作为当时临时政府（即俗称“上校政府”）的亲历者（时任治安府长史代行府务），自认为有义务纠正这一观念。故参考当时个人的笔记，整理后写下此文。

    “黑金”之问题，实在是理所应当，任何机构，只要拥有权力，自然就会有黑金的空间，就如同前段时间被捕的冀州刺史姜浩，不就是因为忍受不了诱惑吗？

    言念及此，良可悲矣。

    关键在于“混乱”和“无序”，笔者认为，这两种说法是不太客观的。

    在对于扶南临时议会进行论述的学者中，所谓的“混乱”，一般来说指的是临时议会中派系众多的问题；所谓的“无序”，指的是议会的讨论进程经常受到各种因素干涉。

    但是如果扶南本身的国情就是派系众多，人心思动，那么临时议会的派系众多难道不是正好反映了扶南的国情吗？如果外部因素确实重要，难道扶南临时议会的议员们要郁郁于书斋中，两耳不闻窗外事地进行提案的表决吗？

    笔者从亲历者的角度，其实能够感受到扶南临时议会中依然存在着广泛的基本共识以及立法成效------前者确保了后者。

    扶南在前国王范长在位期间，就有议政会，虽然议政会存在着诸多问题，但是无疑训练出了一批职业的议政员以及形成了基本的运行规范------虽然临时议会增加了很多议员，但是他们基本都知道议会是如何运作的，也学会了妥协。

    这就保障了临时议会能够基本运行。

    时势更推动了临时议会健康运行，《扶南早报》于九月二日发表时评《扶南之希望》，充分表达了社会上对于临时议会的期许：“扶南之希望，临时议会公平以选阁揆，安稳以定国策，挚诚而建良善之政府，秩序而行现有之议会，欢迎各国之一致承认。公人专心国事、军人专注国防、派系光明竞争、各省力谋安邦，可谓大治。”

    如果临时议会表现得混乱、无序、难堪大任，很难想象《扶南早报》会给出这么高的期许-----要知道，当时的《扶南早报》甚至在采访中逼得克努哈希拂袖而去，可见其言辞之尖锐狠辣，毫不留情。

    实际上，临时议会也确实把这种共识维持到了解散，甚至由于新的两院中大多数临时议会议员保留住了席位，这种共识一直持续到了克努哈希发动“第一次扶南内战”。

    一个比较具有代表性的例子就是，在“黎黄天枪击谢农松”事件之前，即使是公认亲“上校政府”的北方共和派，也和其他派系联合起来，要求早日开启立宪进程。

    在开启了立宪进程后，扶南临时议会的议员们精诚合作，在共识的基础上求同存异，努力推进新宪章的制定------就如缴枪令问题。

    缴枪令无疑是不利于城市敢死队、人·民shengzhan者的，面对如此明显的具有针对性的法律，以梭思敕为首的河西省议员并没有采取盘外招，而是利用临时议会中各个派系之间的矛盾，在广泛地协商之后获得了一个比较有利于己方的法案------这在全球各国的议会草创阶段是十分难能可贵的。

    在十月份，新宪基本完成，开始新一任阁揆的选举后，扶南临时议会依然保持着共识------众所周知，查毗乌在十月份开始呼吁裁军，实质上是对克努哈希的一种打击和对议会其他派系靠拢的行为------面对这种行为，克努哈希同样没有动用盘外招，而是依然采取议会内斗争的手段，在将部分内阁席位给予其他派系之后，克努哈希成功营造了一个共和派-立宪派-监护派在内的联盟，并成功当选了阁揆。

    （克努哈希在这个时候保持了充分的冷静和克制，要是他在发动“第一次扶南内战”的时候也能如此冷静就好了。）

    面对克努哈希当选的结果，其他拥有武装的派系（比如王权派或者南方三派）虽然败选，却仍然接受了结果------相比之下，罗马的武夫面对英白拉多竞选的失败，大多采取公然叛变或者所谓“哭爹挞”的方式------这充分体现了扶南临时议会的自觉。

    究其原因，一是扶南人自范长以来就有议会之传统，二是扶南人喜好和平，三是当时各派的风云人物都保持了极大的克制与胸怀。

    如果还有什么值得说的话，可能就是以李公为代表的临时政府在其中的善意指导吧。

    从紧急委员会的改组，到两院的设立，李公事必躬亲，与议会各方进行了广泛的沟通，充当了各派之间的润滑剂。

    可能是因为习惯了润滑剂的作用，当临时政府退隐，克努哈希组阁，失去了润滑剂的克努哈希与各派之间的摩擦不断加剧，最终导致了膨胀的克努哈希悍然发功了“第一次扶南内战”。

    即使在“第一次扶南内战”开始的前一刻，议会的共识依然在发挥作用------当克努哈希在议会要求开除所有王权派议员的议员身份并对他们实施逮捕的时候，四分之一的共和派议员投了反对票或者弃权票；当克努哈希调动军团打算发动内战的时候，一半的共和派议员投了反对票；当克努哈希战事不利，打算大规模征兵继续他的内战的时候，几乎所有的共和派议员都投了反对票。

    可惜克努哈希依然执迷不悟，而临时议会的共识也随之在两次内战的战火中被磨灭。

    （ps：大家有啥想看的论文，在这里说说看呗~）