（感谢书友东方之颠......太烦、世无殊鱼、山海门万法仙君、尘封的记忆AE、20191230183032449、20220803195842158、明夜源的支持~

    ps2：关于扶南的地图和区划问题，大家要是想进一步了解的话可以移步讨论楼和作品相关，我在里面发了一点材料。）

    “关于钱的问题，我觉得我们首先可以思考一下没钱和欠钱的区别，继而思考财政平衡的种类。”

    财政平衡，看似就是简单的支出与收入相平衡，但要是想细究的话还可以分成量出为入的财政平衡和量入为出的财政平衡。

    后者大多数情况下会让政府的各项职能收缩，一般用于挽救即将破产的政府或者限制政府对于市场的干涉。

    而前者，主要追求政府对各个主体的作用，当税收等无法满足支出时，政府并不会选择缩减开支，而会转向借款、债务等渠道。

    “你们觉得，我们要的是量出为入，还是量入为出呢？亦或者是其他的？”

    “自然是前者，”姜浩想都没想，直接回答道，“我们现在正是花钱的时候，收买地方势力，维持治安力量，保障社会工程，这些都得花钱，或者说，不得不花。”

    “但是这是我们要花的钱，不是扶南王国的政府要花的钱。”冯颜一针见血地指出问题道，“虽然说钱的来源是一样的，但是钱的支出方却可以是不一样的。”

    姜浩陷入了思维陷阱，他只意识到了自己作为上校政府的成员，可以以扶南政府的身份做事，却没意识到自己不等于扶南政府，自己的利益和扶南政府也是不一致的。

    “所以说，”李净赞许地点了点头，“我们根据分析钱的目的，将问题转化到要钱做什么这一点上，就不难发现，我们实质上是要在保障扶南依附于太平道国的前提下，先用强力的扶南中央政府摧毁扶南议会和地方势力，再让扶南中央政府陷入慢性的死亡，继而实现对扶南的驯化。”

    车轱辘话说得有些拗口，一言以蔽之，就是无论出入，平衡与否，都是要用来摧毁扶南人的庙堂的信心，让他们安心当猪。

    所以平衡也可，不平衡也可，都是工具。

    “但是很多钱还是得从政府的手里花出来。”袁谋说道。“至少在现阶段，我们依然得先让中央政府有钱，才能在民众的眼中完成对议会的打压。你可能没法想象，扶南现在的政府机构因为没钱混乱到什么程度。”

    先前由于上校政府忙着抢夺权力，平衡各派系矛盾，追杀亲北约和罗马势力，召集临时议会等一系列工作，财政基本靠境`外·势·力（指第三国立银行）打钱，现在真的接手了扶南，才发觉问题的严重性。

    持续没几天的王都革·命，看似什么都没改变，实际上已经让扶南政府的威严被狠狠地踩在了脚底下，不知多少的王室私仆和贵族公仆直接就卷款逃亡。

    袁谋接手外交部之后，甚至发现海外的扶南使馆基本都宣布脱离外交府管辖，侵吞了扶南王室的海外资产。

    “目前我是在财政系统靠突击式的运动来推行节俭和提升征税效率，但是你也懂。我们缺乏自己的人手，这种命令发下去根本推不动，况且地方各省督军和省尹都在截留本应送往中央的税收，还有交通系统和邮政系统......”姜浩又是忍不住倒起苦水。

    既是卖惨，也是服软。

    “我有两个想法，一快一慢。”李净说道，“慢的话就是债券与股份交易市场。现在由于交通线损坏，国内投资基本无法进行，很多人手里都有闲散资金花不出去，与其让他们留在手里成为不稳定因素，还不如让他们扔到股市里面。”

    此时的太平道国，得益于张文死后大规模的资产变卖和权贵们出于拉拢下面而故意松开的指缝，股份交易方兴未艾。在座的倒也知道股市是什么。

    “你想靠指定唯一交易所赚佣金？还是真的想在扶南投钱？”赵玄疑惑道，“这样不是太慢了吗？”

    由于太平道国的经济一直很好以及上面的有意引导，股市年年牛市，赵玄等人至今没能领会股市的真谛。

    “慢是慢，但是股市来钱不靠这个。”李净想了想，还是没有给他们解释股市的真谛，缓缓道，“这个有点复杂，以后再解释。如果要更快捷的方法的话，我的想法是，能不能再发一笔公债。”

    “那就看发给谁咯？要是动用关系向那几个有钱的施压的话，他们应该还是会捏着鼻子买下来的，但是这可能会造成不太好的结果。”邹彧说道。

    上校政府之前已经发过一笔公债了，虽然说是公债，但是在被逼着认购的那些人眼里，这和直接明抢没什么区别。

    （上校政府:你们和北约罗马有联系，只是罪不至死而已，没把你们抄家算是好的了。让你们交钱还这么磨磨唧唧。）

    毕竟是有把柄在手，第一次的话，这些人也就当花钱消灾，重新交投名状了。

    可你要是再来一次的话，这些人说不定就要狗急跳墙了。

    “其实我也觉得要再发一笔公债。从市场上回笼一些资金也好，”柯弼说道，“前段时间由于交通线的破坏，导致一部份区域出现了由于物资不足导致的通货膨胀，一部份区域出现了由于生产过剩导致的通货紧缩。眼下除了五省和梅依克勉强算得上统一市场之外，剩下的六省基本是一片混乱，各自为战。”

    扶南政府的信用不足以允许它推行信用货币，所以国内流通的基本是金属货币或者贵霜、萨珊的货币，所以回笼这些货币并不用担心收来一堆废纸。

    “关键在于你要以什么为抵押发债？”柯弼补充道，“关税那些的已经抵押给第三国立银行了，或者你要不和李公爵说一下再给咱们一笔钱？”

    在场的长史们忍不住小声地笑了一下。

    主要还是因为李净平常比较没架子，脾气好，所以他们才敢跟他开玩笑。

    “矿。”李净说道，“南部有锡矿。虽然说让太平道国本土的人来这边开采可能有点麻烦，但是他们看不上的话抵押给扶南的商人也没问题。”

    此时的泰南地区的锡矿开采历史比较早，但是规模一直不大，直到十八世纪还在小规模手工阶段。

    前世的知识，终究是派上了那么一点用场。