“陛下，其实在当前的天津，就出现不少苗头了。”

    陈奇瑜犹豫刹那，还是决定将心中所虑之事，如实的禀明于天子，因为他发现自己的所学所知，跟天津出现的一些变化，两者间存在很大偏差，陈奇瑜很难理解这种现象。

    “说说看。”

    朱由校表情严肃道。

    “一个是粮，一个是地。”

    陈奇瑜想了想，迎着朱由校的注视，语气正色道：“陛下也都清楚，在天津治下不止有脱产的工匠学徒，还存有大批以工代赈的群体，前者中的较大一部分群体，是从后者表现优异里挑选出的，继而分流安置进官营诸厂。”

    “但是后者的规模更大，他们被分置在天津明确的诸多大工下，如天津水利整饬，海河水系天津区域，天津卫城建设等，按着以劳代赈的诸级划分，说起来，他们付出的劳作也很辛苦，但是换来的成果却很低廉。”

    “尽管有司一直在调控此事，但是不乏一些别有用心之辈，暗地里挑拨这种矛盾，从而导致一部分人心生怨气，而这股怨气不止体现在后者身上，甚至前者也有。”

    朱由校没有急着说什么，而是继续听陈奇瑜讲述。

    “而在同一背景下，天津有司还在干另一件事，即开垦天津治下荒地，将其逐步纳归进官田范畴下。”

    陈奇瑜继续说道：“按着陛下当初的旨意，这部分纳归进官田范畴的土地，今后会用来分流安置以工代赈的群体，即采取与皇庄税额一样的力度，确保这部分群体过去的付出，不会不得到相应的保障。”

    “可现在问题的关键，是天津治下的粮价相较半年前，已抬升了近成，这还是有便民社售卖平价粮的缘故，如此还没算上少府在津所辖诸产业工坊，这部分粮食供应由少府有司兜底解决。”

    “而天津地价就更夸张了，短短不到半年时间，天津最普通的旱田，就赶得上通州地价了，甚至上等水浇地的价格，还超过通州的地价，由此也导致天津的私田买卖，变得日益活跃起来。”

    “看来有人想在背后浑水摸鱼啊。”

    朱由校露出淡淡笑意，“天津开海通商才多久，朕拿内帑直拨银放水养鱼，想给天津培养更浑厚的根底，可现在却出现撒网杀鱼的现象。”

    “这就是臣最担心的。”

    陈奇瑜正色道：“等到那批以工代赈的群体，悉数完成在诸多大工的劳作，那他们的去向就两处，一个是进产业工坊做脱产工匠学徒，一个是租赁官田种植粮食，可伴随着天津的发展，必然会衍生一个新的矛盾，即工与农的待遇悬殊。”

    “可是问题的关键，是他们皆属于底层群体，是凭借劳作换取财富的，明明是该相互帮持的对象，但是被藏在幕后的权贵士绅商贾等群体，背地里不断地挑拨关系，暂不说天津治下的秩序会怎样，就说这两类群体的矛盾真被不断放大，势必会冲击天津所辖产业工坊的正常发展，甚至严重的话会让天津所辖官田悉数荒废。”

    “明明进产业工坊能赚的更多，为何还要辛苦的去种地？去产业工坊劳作，除了要缴一个人丁税，像田赋等税都不用交，名下连土地都没有，以什么名义去缴税？”

    “但是天津的产业工坊，能够容纳的脱产群体是有限的，一个是发展在这里摆着，一个是粮食供给不允许，可真要出现大规模的脱产潮涌，臣想到很多难以解决的棘手问题。”

    “一个是粮价会被哄抬，一个是用工月钱会降低，一个是官田荒废会被别有用心之辈逼着卖，一个是天津秩序会崩坏，一旦上述诸多问题悉数出现，那天津对外开海的政策必然搁浅，更严重的是会加剧中枢矛盾，甚至是中枢与地方的割裂！”

    这是用心去想了。

    也是在用心去做。

    朱由校心底生出感慨，像陈奇瑜所讲的这些，他先前都有考虑过，这是一种发展的必然规律。

    资本一旦瞄准能得到好处的领域，他们可不会管自己做的事情，会给地方造成什么影响或动乱，他们在意的是收割财富，将财富收割进自己的腰包后，大不了就离开呗，前去别的地方继续复刻。

    可是站在朝廷的角度，却绝不允许这种事情发生！

    “卿家能对朕讲这些，朕很欣慰。”

    朱由校收敛心神，流露出赞许的神情，看向陈奇瑜说道：“这些问题不能得到有效的解决，哪怕今后来天津的西夷群体再多，亦或别的海商群体再多，不出三五载，天津必将经历一场大乱。”

    “朕可以明确的告诉卿家，这是天津有别于现有体制所致的，想要解决这些问题，天津就必须要持续的变。”

    “至于该怎样变，这是一个值得深思的问题，但朕现在却能明确表态一点，天津三卫的基调已经不够了，天津要撤卫设府了，且不隶属于北直隶，而直归中枢管辖。”

    “原本朕打算等到明年，再将此事明确下来，但现在看来，此事现在就要明确了，就叫直隶天津府。”

    直隶天津府？！

    陈奇瑜心下一惊，在大明不是没有直隶的地方有司，但皆是直隶州，其品级与府是相同的，归一省直属，但是以某某直隶州来命名。

    与此同时，为了加强地方统治吧，还会设分巡道，守备道，兵备道，巡海道等，只是这些在朱由校的眼里，地方行政太混乱了，职权划分太模糊了。

    而朱由校提出的直隶前缀，则代表超然的地位与职权，直隶天津府仅是一个开始，今后还会设别的直隶府，这是为了给予更大空间，确保这些特殊地域能更好发展起来。

    “此事由朕来办。”

    见陈奇瑜这样，朱由校继续道：“直隶天津府的特设，朕会将武清、宝坻、香河、东安、永清、静海等县，悉数都纳归进直隶天津府统辖，他们不是想浑水摸鱼啊，那朕就扩大天津范畴，看他们能不能吃下！！”

    “这几日卿家先留在京城，参加少府要召开的御前廷议，有不少事情，需要卿家也了解情况。”

    “！！！”

    陈奇瑜彻底震惊了，他怎样都没有想到，天子会用这种方式，来着手解决天津眼下及以后面临的问题。

    可真要这样做，不管天津会变好变坏，但是在此时此刻，此等消息一旦传扬出去，那势必会引起轩然大波的。

    毕竟大明从没有过这种先例啊！

    何况那样的天津真要发展起来，对于朝廷而言究竟是好是坏呢？万一出现尾大不掉的情况，朝廷该如何解决呢？说到底天津是京城京畿的门户啊！