667、战争债务问题
原时空,在一战接近胜利的尾声时,美国曾要求英国等欠债国与之签订财政协定,将战争债务转为长期贷款。
但英国认为战争贷款属于政治性质,是通常意义上的商业交易,并且,欧洲在大战中遭受了生命财产的巨大损失,付出了惨重代价。
而美国却在参战前已经从卖给协约国的物资中赚取了空前利润,因此战争债务应作为对协约国胜利的贡献。
作为美国在欧洲最大的债务国,英国的作用不可忽视。
虽然英国欠下42亿美元的债务,但英国同时又是净债权国,英国对法国、意大利等国的债权高于英国本身对美国的负债。
因此,英国主张美国应学习英国在拿破仑战争后的大方举措,取消战争债务,不把战争债务看作商业义务,而只应看作各国战时共同努力、共同牺牲的一部分。
即所有战胜国政府之间的战争债务一笔勾销,取消一切战争债务。
在巴黎和会上,英国提出类似的主张,但威尔逊总统和美国代表团拒绝讨论战争债务问题。
次年英国又提出协商,主张排除别国欠英国的债务,以此来抵消英国欠美国的债务,又遭到威尔逊总统的拒绝。
英国在战争债务问题上反映了其两难处境,即一方面英国迫于国力的衰退不想还债,另一方面又担心赖债会损害英美关系。
美国没有这么做,是因为主导着贸易和战争债务政策制定的国家机构是国会,这个机构是美国民族主义者的大本营,都是游离于大财团之外的中小财团者。
他们希望美国奉行更为开放的政策,大幅削减战债甚至取消战争债务,来实现美欧双赢。
天选之子的美国,在两次大战的初期,都能超然的置身事外,在关键时刻下场,最终收割全场。
南华同美国不同,南华现阶段正处于内部大基建疯狂发育的红利期,内部需求远大于外贸。
最低限度,可以放弃战争债务换来国际友好关系与善意,但是我们没有这样做。”
到了1922年中期,美国银行家认为取消或减免战争债务是能够大幅度增加国家经济收益的。
……
早在1918年9月,《新共和国》杂志就主张取消英国的战争债务,将英国的重建看作是共同的责任。
奉行“孤立主义”的美国,在二战之初,通过两边卖货大赚特赚,彻底奠定了美国超级大国的地位。
他们主张高关税和贸易保护也要求欧洲还债,因为他们担心美国的让步,会使欧洲日后成为强有力的竞争者。
而许多美国商人和商业组织也担心如果英国还债,造成汇率不稳,会损害美国的出口。
因此他们要求政府减少战争债务利息,或取消部分战争债务来支持英国财政的稳定和美国出口的扩大。
若是美国一开始采取大银行家大财团的策略,取消战债积极融入欧洲。
而在美国,大银行、大财团作为既得利益者,奉行自由国际主义态度。
对于这些人来说,美国对外扩张以及美国经济地位的变化对他们影响不大。
这也变相的导致了美国在二战时候,成了左右轴心国和盟军的重要砝码。
也正是美国的强硬追款策略,导致美国同欧洲的关系逐步变差,也导致美国被“孤立主义”彻底笼罩,最终成了大洋彼岸的自由主义堡垒。
不得不让人感叹,这真是老天爷追着喂饭吃的国运啊。
正如美国历史学家杜蒙德所说:“战争债务使美国在外交领域内有了强有力的讨价还价的力量,我国本来可以为了对外贸易而放弃战争债务,以求得关税壁垒的降低。
那么二战的时候美国就不能置身事外,更不可能大发战争财了。
通过内部的基建升级,这些红利足以把国内的各项产业都孵化成型。
而且南华对于领土的需求比较旺盛,即便同欧洲闹翻了失去了欧洲市场,也不影响南华自身的发展。
毕竟南华可以通过对德国、红鹅以及土耳其这些国家巨大的市场进行定点的外贸,获得收益。
是以南华需要同美国加强合作,坚定让三个债务国的还款的信念。
……
“嗯,这个问题我之前也没有仔细想过,我的初步想法是成立一个专门的债务委员会,让英法意三国同我们的债务委员会联系,加强合作。”
听到这里石锦堂不由得撇了撇嘴,这美国人太天真了。
“嗯,您的想法不错,但是您肯定没有设想过三国抱团赖账的情景,在我看来这三国很有可能会集团赖账。
战前英国本土财政每年收入大概在2亿英镑,所有殖民地财政加起来收入1.6亿英镑,归入英国本土支配的财政收入不到3亿镑。
如今大英欠我们两国的债务就有十多亿镑,大英经受了四年的战争,国内的财政收入必然要大打折扣,而且他们对殖民地的掌控也进一步下降了。
即便我们两国不催债,他们的财政收入也一定会下降。
而我们一催债,英国的财政陷入恶性循环已成定局。
法国和意大利的财政状况更加糟糕,他们也必然会陷入衰退和恶性循环。“
威尔逊总统想了想,“要不这样,我们两国联合施压,让他们三国承认我在战前提出的建议,把这些债务变成长期贷款,制定出一个长期还款计划。”
石锦堂赞同点头,“这个办法也可以,但是我们必须让他们三国拿出抵押物来,到时候他们不还款,我们就拿抵押物抵账。”
“抵押物?
您还是想要三国的殖民地啊。”
石锦堂点头,“因为我们南华就是从殖民地起步的,我深知殖民地的重要性。
没了殖民地,三国只能算是二流国家,根本不可能支撑他们强国地位。
我们只要控制住了三国的殖民地,三国就必然会屈服。”
听到石锦堂如此直白的话语,威尔逊总统虽然颇为赞同,但是他仍要对此建议说不。
在他看来美国的关系和欧洲还是更加亲近的,万不能被这个华人领袖蛊惑。
和欧洲交恶,将会导致美国产品在欧洲彻底没有出路,美国还不能失去欧洲这个市场。
是以美国总统采用了拖字诀,“这件事,我需要向国会递交报告,等国会批准才能实施,所以您的提议我暂时无法支持。”
石锦堂叹了口气,“好吧。
但是今天我们需要拿出一个还款的框架出来,让三国也切实拿出还款诚意来。”
威尔逊总统沉吟了一会,“若是您秉承之前的意见的话,我想我们应该单独同三国签订还款协议。”
听到美国人想逃脱,石锦堂忍不住来了促狭的恶趣味,继续追问道:“那你们国会多久能出结果?”
威尔逊总统没想到对方会死缠着不放,他只好含糊道:“估计要一两个月时间吧。”
石锦堂闻言,当即表示很淦,民主就是这么蛋疼。
“好吧,我可以再等等,希望你们不要让我失望。”
到时候即便美国不上,南华就单方面对英法意三国上强度。
反正在非洲,他们也不会是南华的对手。