非洲建国记
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403、政府机构

    (感谢书友Aki_ye打赏,木偶拜谢!)

    众人一听都来了精神,只有蔡绍基有些着急,但是老板发话了他也不好反对。

    石锦堂从手边拿出一副图,示意坐他最近的蔡绍基张挂一下。

    蔡绍基接过图展开然后挂在了会议桌前面。

    “挂好了,石总。”

    石锦堂起身来到示意图前面,“按照英国人的想法,我们的自治领要‘三权分立"也就是‘立法权"、‘行政权"以及‘司法权"。

    英国人搞了几百年的君主立宪制,但是他们的政府怎么样,大家都拥有多年的行政经验,对于这个应该都深有体会。

    而且我们华人都明白,这世界除了客观规律外基本上就没有‘放之四海而皆准"的政体。

    适合华人的不一定适合白人或者黑人,同样适合白人的也不一定适合华人和黑人。

    所以我把英国人的要求做了一下改造,让未来自治领的权力机构更适合我们这个华人为主的政体。”

    说到这里,议事堂的众人虽然面无表情,但是内心里却是明白的。

    石老板说了这么多冠冕堂皇的话,最终目的还是为了集权。

    华人最习惯的政体就是中央集权,“三权分立”这样的事对他们来说还有点陌生。

    鉄澜是接受西式民主最早的人,他很想反驳石老板。

    但是想想自己一个人,不但难以改变石老板的心意,还会让石老板更加忌讳自己。

    只要石老板做的不是太过份,他还是可以忍耐一下的。

    而在场的白人只有詹姆.李斯特和珊莎.布鲁斯,他们俩一个英国白人一个荷裔白人,在公司这么多年都是听从石老板的,他们俩也早已习惯了集权决策的模式。

    但要问他们的倾向,他们仍旧会认为“君主立宪”的体制是最好的,毕竟他们俩的母国都是这个体制。

    ……

    “自治领未来的组织架构将会是议会、国务委员会以及司法委员会并立,原则上三大机构的首脑相互独立,不能兼任。”

    听到石老板这样说,大家基本上都明白了。

    三大机构的首脑基本上等同国家***了,这样来说的话依旧秉持了“三权分立”原则。

    鉄澜脸上露出浅笑,他笑不是因为自己即将升任司委会首脑这样的高位而高兴,而是觉得石老板也不是太过分。

    他并没有独裁的心思,最起码没想把三大要职全都集于一身。

    ……

    “议会是自治领最高权力机构,议会分为中央议会和地方议会两个体系。

    中央议会拥有议员500人,议员由各地方选区选举产生,地方议会拥有议员300人,同样经过选举产生。

    议员选举需要经过注册政党,并申报之后才能参与选举。

    议会设有常务机构,分为正副议长各一名、理事长十名。

    遇事表决,议长拥有两票,副议长和理事长各一票。

    议会具有对自治领各个行政机关的监督权以及立法权。

    

    议会的监督权在于监督行政计划的各项措施是否执行到位,且拥有对各个行政机构负责人的问责权利。

    立法权更好理解,自治领的一切法律都需要经过议会审核认定,然后具有法律效力。”

    听到这里,大家都有些明白味了,议会若是只有这两项权利,算什么最高权力机构?

    国家行政机构的首脑的任免权呢?

    “国务委员会是行政机构最高机构,该委员会下设内阁,内阁下设:

    农林牧业部、人力资源部、文教部、财金部、交通运输部、工商部、医药卫生部、司法部、国土资源部、海外事务部、城乡建设部、警察部等十二大部门。

    国务委员会设委员长一人,正、副秘书长各一人,委员十二人。

    秘书长兼任内阁总理职务,副秘书长负责国务委员会的日常行政事务,十二大部门主官自动兼任国委会委员职务。

    委员长拥有对正、副秘书长以及下属各部门以及各级政府机构官员的任免权。”

    石老板这话一说完大家都明白了,这权力依旧集中在石老板手中,根本没有分散。

    接下来各人开始代入自己未来的职位,只有蔡绍基和史锦庸有些失落。

    很明显内阁总理职务是为不在场的欧阳庚准备的,而他蔡绍基只能就任文教部主官了。

    而史锦庸失落是因为他负责的商业口,居然拆分成了工商业和国土资源两个部门,他的权柄算是减弱了。

    “司法委员会包括主席一人,司法委员八人,司法委员会九人都具有大法官职务,可以轮流竞选司委会主席职务。

    司委会拥有司法系统的最高解释权,同时拥有最高法和最高检两院院长的提名权。

    司委会下设最高法院和最高检察院两个体系,两最都属于官方体系。

    同时两高也隶属于国委会下面的司法部,两最院长的任免权在国委会。”

    听完了司委会的机构说明,鉄澜叹了口气,这个司委会主席基本上是他最终的归宿了。

    他目前已经六十岁了,自己还能再活几年?

    石老板虽然年轻,但是对于权力的掌控一直就没有松过。

    这个年轻人行事稳妥,不急不躁,将来登基独裁也是水到渠成之事。

    ……

    石锦堂看了下议事堂内的众人笑了笑,“这是我的初步想法,欧阳专员同英国人的谈判还在进行,最终结果可能会有出入,但是大体上应该不会变。

    诸位回去之后,需要提早准备起来,各部的副手需要你们推荐。

    而且各个部门下面还要设立许多细分机构,这些细分机构的主官以及副手的人选资料等等都要报过来,暂时交到蔡绍基专员这里,这些官员需要经过筛选后才能任命。

    现在我在这里先向大家公布一个职务,就是蔡绍基专员。

    他将会是国委会的副秘书长,除了负责国委会的日常行政事务外,还要负责各部各级官员的筛选和推荐职责。”

    听到这里蔡绍基激动的浑身酥麻,这个副秘书长居然干着吏部尚书的职能。

    这下子他还有什么不满意的,当即兴奋的对着石老板点头。

    “好的,石总,我会做好各级官员的筛选工作的。”

    石锦堂笑了笑,对他点了点头,“走吧,跟我去迎接一下容闳老师。”