从今天开始逐鹿天下
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第86章 改革会议(3)

    商业政策讨论完之后,其他改革也需要讨论。

    今天的集议就是为了制定秦州接下来的发展战略。

    民生方面,目前最重要的就是发展关远郡。

    关远郡刚刚收复,一切都处在起步阶段。

    官府的搭建,原关远郡百姓的回迁,土地开荒等等。

    秦牧看向官员群体中的舒翞和章青等人。

    “你们几名青年官员全部去地方任职,舒翞暂任石马县令,章青暂任古田县令……”

    被念到名字的青年官员,全部站出来躬身施礼:“下官领命。”

    这些青年官员基本是通过招贤考试才成为官员。

    录取之后,大多在州牧府各部任职。

    关远郡收复后,地方官职缺口太多,秦牧干脆就把这些人扔去地方历练。

    只有在基层任职,这些年轻人才能有所长进,最终才能升任进入州牧府。

    除了这几名青年官员,关远郡各级官员,就由狄轻舟他们举荐。

    而其中,关远郡府太守人选的讨论非常之激烈。

    张邰开口道:“下官举荐安阳郡别驾乔立信,乔立信乃举人出身,历任溪宁县丞,连安县令。

    任职连安县令五年期间,勤勉克己,深受当地百姓爱戴。”

    杨伯祥拱手道:“下官举荐定山郡别驾乔朴,乔朴任安源县令期间,常与益州交流,发展县内商业。

    此外,乔朴治理民生也颇有心得。关远郡初归,民生和商业发展尤为之重,乔朴定能胜任。”

    两人之后,定山郡太守和河西郡太守等人,也纷纷举荐自己看好的官员。

    被举荐之人,多为他们相熟之人。

    官场就是这样,秦牧对此也心知肚明。

    不过只要举荐之人,能力强,品性不坏,那就可以考虑。

    张邰等人举荐的官员,基本都是别驾或州牧府某个司的主事。

    地方县令想直升太守,几乎不可能。

    被举荐的官员,此时也都在人群中。

    他们心情颇为忐忑和紧张。

    关远郡虽偏远,但可是实打实的一个郡啊。

    秦牧看向狄轻舟和魏廷云两人。

    “你们有举荐官员吗?”

    两人摇头。

    狄轻舟作为州牧府长史,几乎是秦牧之下第二人。

    举荐官员这事,他基本不参加。

    魏廷云不开口,主要源于他的处事原则。

    秦牧思索片刻后,说道:“集议后将刚才被举荐官员的履历卷宗,送到本官的书房。”

    一旁的书吏立即应下。

    官员任命暂告一段落,狄轻舟便起身说道:“州牧大人,下官建议对秦州现有的户籍制度,进行改革。”

    秦牧喝了口茶水,示意狄轻舟继续说下去。

    “大炎朝根据家庭人口和财产数量,将每户百姓分为九个等级,九个等级纳税额高低不同。

    如今我秦州统一税赋,将丁税纳入田赋,那么势必要改革户籍制度,不能再将每户家庭分为三六九等。

    下官建议,将秦地百姓统筹分为主户和客户,户籍名下有田地和家产者,承担秦州主要赋税者,划为主户。

    相对之无田产者,如佃户、浮居者等,划为客户。

    此外,秦州所有的无主之地,百姓开荒之地,皆乃州牧府所有,百姓只有耕种权。

    这类名下有特殊土地者,应当划分为主户。倘若官吏名下没有田产,则划为客户。”

    听到狄轻舟说完,很多官员面色怪异。

    张邰犹豫着说道:“长史大人,士农工商自古有之,如此划分户籍是否有损官吏身份。”

    魏廷云挥了下衣袖,直接嘲讽道:“张大人,难道将你划为客户,你安阳郡太守的身份就消失了?

    还是说,你的太守身份全靠一份户籍来支撑?”

    “你……”张邰顿时噎了下。

    “好了,没必要争吵。”秦牧出声制止。

    张邰和魏廷云两人齐身施礼,然后退下。

    “敬熹的户籍改革,本官认为很好。九个等级的户籍太过于繁琐,户籍管理难度大。”

    秦牧拍板后,就算有官员再不情愿,也只能接受。

    而且魏廷云刚才那番话,其实也没说错。

    士农工商的身份不是由户籍决定的,户籍上也会写明你是什么人。

    更何况,在场的官员,谁的名下没有田产?

    大家又不是魏廷云,名下是真的没有田产。

    魏廷云现在住的宅子,还是州牧大人赏赐的呢。

    “土地、商业和户籍的制度改革之后,州牧府的官制也要适当进行调整。”

    秦牧开口道:“首先,别驾和郡丞两個官职中,撤销别驾,保留郡丞。增设郡尉,郡尉由郡武卫府长官兼任。”

    大炎朝在边境之州,通常都会在郡一级增设别驾。

    别驾的职能与别部司马差不多,掌管郡兵。

    秦牧刚上任秦州,自然不敢随意更改官制。

    但随着他收复了关远郡,有些犯忌讳的事情,他也不怕了。

    在场的官员也懂,所以只是愣了一下,便没有其他反应。

    州牧大人在秦州的威严,没必要怀疑。

    秦牧见没人开口,才继续说道:“州牧府增设牧府令,狄轻舟任牧府令,统领州牧府政务。

    魏廷云任牧府长史,辅佐牧府令,分掌钱粮、赋税、户籍等政务。

    增设秦州令,张邰任秦州令,辅佐牧府令,分掌四郡政务。

    州牧府官署作为秦州中枢,与地方官署区分开来。”

    狄轻舟、魏廷云和张邰三人施礼道:“下官领命。”

    秦牧说道:“庞冲调任安阳郡太守,定山郡太守由河西郡郡丞甘如林暂任,定山郡郡丞人选上书举荐。”

    庞冲和甘如林两人连忙出列:“下官领命。”

    “州牧府增设水利司,河源县丞戴辉暂任水利司主事。”

    破格参加集议的戴辉,激动从最后一排走出来。

    “下官领命。”

    秦牧说道:“戴辉,你递交关于火棘县开挖蓄水池的文书,写的很不错。

    本官做了一些修改,也提了一些意见。你上任水利司之后,就去完成这件事。”

    书吏将一份文书递给戴辉。

    戴辉接过后,躬身施礼:“多谢州牧大人不吝指正,下官定当竭力解决火棘县缺水问题。”

    秦牧说道:“此次收复关远郡,共缴获战马三万匹,绵羊五万只,牛三万头,故增设群牧司。”