清平乐:从刘娥驾崩开始
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第103章·论战

    话音落下,九位大臣均不动声色,赵祯没从他们脸上看出任何诧异、惊讶或其他任何一种强烈的情绪波动。

    赵祯沉默了几息,开口道:“朕知道,覆灭党项绝非易事,但朕不怕费时费力,十年不成就二十年,还不成就三十年。”

    “劝谏的话就不要说了,朕关上门来,跟你们说出朕内心的真实想法,就是想让我们君臣一心,再无嫌隙,共同为这一个目标而努力。”

    “现在,列位公卿,谁不想参与此事,可以说出来,朕保他后半生荣华富贵。”

    内阁吕夷简、张耆、李谘三人,对此早有心理准备,因此默不作声。

    政事院晏殊、枢密院夏竦、三司蔡奇,此前可能还不够清楚赵祯的真实想法,现在赵祯已经关起门来说话,三人也默认了下来。

    步帅高继勋、殿帅王德用、马帅李昭亮,三位老中青对赵祯的振武很是心动,更不可能反对。

    只是高继勋毕竟年迈,于是仅有他一人开口:“官家,臣今年已经七十有四,于垂暮之年入官家青眼,为大宋效犬马之劳,乃臣之幸也。”

    “但臣毕竟老迈,十年平夏之事,还是交给年轻人去做吧,臣就不参与了。”

    赵祯点了点头,开口道:“高帅为国征战了一辈子,朕能理解。既如此,高帅可愿担任‘讲武堂司业’一职,将毕生所学传于后辈,这些武生之中有几个好苗子,朕想请高帅点拨一二。”

    高继勋闻言一愣,没想到赵祯竟然想让他去讲武堂担任‘司业’,那可是天子讲堂,这份殊荣甚至可以媲美‘馆阁大学士’。

    他的眼中泛起湿润,随即,老将军起身拱手道:“能得官家信任,授予如此殊荣,老臣必倾尽所能,为我大宋培养将帅。”

    赵祯笑着点了点头:“那此后就有劳高帅费心了。茂则,替朕送送高帅。”

    高继勋起身告退,张茂则扶着他走出大殿。

    赵祯开始问策:“若想十年平夏,诸位有何良策?”

    众人互相看了看,最后把目光集中在了王德用的身上,打仗的事,文官不好贸然开口,还是先听听衙官的意见。

    王德用起身拱手道:“官家,臣以为,若要平定党项,有两策可行。”

    “其一:用‘屯守游击’之法。”

    “官家可下令边帅,让其在党项境内州县附近修建堡寨,同时派遣多支游骑骚扰党项粮道,为修建堡寨争取时间。”

    “堡寨修成后,再派游骑俘虏当地异族民众,让他们为大军屯田,以此减轻粮草压力。”

    “用俘虏屯田时,可挑选俘虏之中顺从配合之人为监工,让其监管异族劳作。同时告之以一年为期,凡耕作满一年者,均可编户齐民。”

    “当堡寨修建的足够包围一座州县,便可将其城池侵而吞之,如此稳扎稳打,逐步蚕食党项百姓和土地城池,花上十年时间,足以耗死党项。”

    赵祯点了点头,王德用的这个思路,可以简单概括为‘尺进寸取’和‘堡寨包围城池’。

    其将覆灭党项这个大目标,分割成逐步蚕食党项领土和百姓的小目标。

    一口一口,一步一步,直到完成最终目的,将党项彻底吞并。

    这套战术的前提是,持刀之人耗得起,耗得住,还要能抵御对方的反击,这才能用温水煮青蛙的方式,让对方看着自己被一步步逼死而毫无办法。

    赵祯问道:“殿帅的第二策是什么?”

    王德用迟疑了片刻,拱手道:“臣的第二策比较粗糙,无非就是:大军出境,雷霆扫灭。”

    赵祯抬手示意他坐下。

    王德用的第二策只有八个字,赵祯立刻心领神会,但这個策略在宋朝行不通,除非他有了成年子嗣后御驾亲征,否则把大军派出去,分分钟上演黄袍加身。

    晏殊起身拱手道:“官家,臣以为,党项人少物少,其体量甚至不及陕西一路。征伐如此偏隅,何须举国之力?只需集中陕西一路的全部物力,便足以耗死党项。”

    “臣建议,在陕西路设‘行政事院’,统筹陕西路四司事权,精简合并地方‘州县’,集中一路之物力,征伐党项,将战争的影响限制在一地之内。”

    晏殊从成本上考虑,以全国之力跟党项耗自是毫无问题,但若能用更小的代价拼死党项当然更好,因此他提出了‘集中事权办大事’的策略。

    赵祯思考了起来:“若以晏殊的办法,设‘行政事院’,总理一路事权,为耗死党项提供稳定的内政基础,倒是不失为良策。”

    夏竦闻言开口道:“官家,我朝自开国以来,尚未有一路之权集中一人之身的先例。”

    “臣建议,若设‘行政事院’总一路政权,就应再设‘行枢密院’总一路军权。”

    “军政二柄不可系于一身,若促成地方集权自治,一旦成了气候,恐怕藩镇又会重启,其危害远远大于一个党项。”

    赵祯开口道:“陕西路已经设有‘经略安抚使’,若再设‘行枢密院’,恐怕有些叠床架屋、机构冗余了。”

    夏竦道:“经略安抚使乃主兵柄之‘帅臣’,若增加兵额后,大军兵柄仍由经略使一人执掌,时日一久,恐其不遵中枢号令。”

    “臣建议官家设‘行枢密院’,分走的乃是帅臣‘调兵’之权,如此便可多一层限制,使其不至失控。”

    赵祯无语,心道:“说了半天,归根结底还是在争权,想让人做事,又不敢放权,如此畏首畏尾,如何成事?”

    蔡齐起身道:“官家,臣以为唐末藩镇的形成,乃是地方主官同时掌控‘军权、财权和用人之权’,而今只要朝廷牢牢控制住地方‘用人之权’,并对地方‘财权’经手管理,藩镇就不能成形。”

    “如今陕西路已经设有‘军饷使’一职,专门节制军队所需钱粮物资,又有‘转运使’一职,专门收取地方赋税,此二者职权相近,却各有缺陷。”

    “因此,臣建议,合并二使司,补全升格为‘陕西路行三司’,总领一路财用,以绝藩镇之基。”