烽火明末
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第108章 成立三司

    崇祯十三年十九下午,成都巡抚大堂内弥漫着静肃的氛围。

    大堂内横亘的朱红大柱在日光的照耀下显得分外庄严,金漆的扶手椅上,徐心然端坐在首座位置,目光深邃地注视着大厅中的官员们。

    顾君恩迅速跨入大堂,礼节之间不容忽视。他躬身行礼,一脸严谨地说:

    “见过大帅!”

    顾君恩收到徐心然信件后,担心一路耽搁,在元宵节当天就率领一众官员出发,赶往成都,快马加鞭,在十九号上午来到成都。

    徐心然听完微微颔首,示意顾君恩坐下。大堂内的气氛似乎凝固了一瞬,众官员纷纷低头,不敢有丝毫言辞。

    “顾炎,过几天我要回重庆了,成都需要依靠你等了!”徐心然的声音平和而坚定,透露着对手下官员的信任。

    顾君恩躬身答道:“大帅放心,成都之事,顾炎必定竭尽全力,确保一切有序。”

    徐心然微微一笑,目光转向身边的地图,手指着成都周边的要地:“我已经初步规划好了整个行省的架构,但还需要与诸位商量一番,做进一步的完善。毕竟,你们对大明的了解胜过于我。”

    众官员纷纷点头,表示愿意积极配合。成都作为新设行省,各项事务的规划显得尤为重要,必须确保一切顺利过渡。

    “这个架构在大致上是仿照大明的制度,但并非一模一样。我们要根据实际情况进行调整,使之更符合当下的需要。”徐心然思考着,眼中闪烁着睿智的光芒。

    整个架构在之前徐心然都已经规划好了,就查完善一番,进行修改并落实。

    整个行省设有三大衙门,分别是:承宣布政使司,提刑按察使司,督察巡按使司。

    跟大明叫法没啥区别,也是好让官员适应,非要改成后世没必要,毕竟作用都一样,干嘛还要仿照后世。

    而且后世也有不少是仿照西方的,徐心然心中不由一丝反感。就比如军衔,现在没有吗,一样也有啊,非要上校,上尉这样的叫着。

    现在一样有,比如兵马大元帅、大将军、校尉、士等,不过不是以上中下区分,而是以左中右,其中以左为尊。

    比如左都御史是总宪,是明清时期都察院主管,掌院事,也就是说是一把手,还有其他的等等,其实军政已经很完善,只是不够细分。

    至于巡抚,在太平军中只负责政务,而且还是三权分立,责任对口,省衙就是跟之前巡抚衙门差不多了,并且还能预防权力过大所带来的潜在风险。

    承宣布政使司被简称为‘省衙’,负责主管民政。与之前的设置相比,虽然有所调整,但整体差距并不大。不过,在重新整合时,将一些巡抚的权限以及部分御史的职能纳入其中,重新塑造了一套更为完善的架构。

    省衙不仅负责民政事务,还承担着一系列重要的职能。

    其中,与百姓生活息息相关的诸多事务如土地分配、税收征管、救灾救济等,都在其管辖之下。此外,省衙还牵扯到对于官员的考核评定和选拔任用,以确保官员能够胜任其职责。

    省衙下设立有部门九部、三司、三厅。

    老六部:史部,户部,礼部,兵部,刑部,工部。

    新三部:财政部,商业部,教育部。

    三司:税务司,警务司,审计司。

    次一级三厅:水利厅,交通厅,农业厅。

    其中,三司中税务司和审计司是垂直,中枢也是有直辖权利。

    至于厅级部门就是,比部、司低一等,部与司是同级别的,厅级只设立省级部门,府以下不设立。

    水利厅就是负责水利设施,徐心然算是知道水利多重要了,毕竟人是一刻离不开水。不如提出来,重新设立部门,负责全省的水利规划建设安排等任务。

    交通厅现在没大用,毕竟道路都是中枢直管,之后负责省内交通规划,与中枢交通部对接,之后也是有国道与省道的区分,毕竟想致富要修路,也是一直都是的至理名言。

    农业厅顾名思义,就是负责农业生产的规划安排等任务,也是监督省内农村发展。

    像厅级别的官员不多,只是细分出来罢了,方便责任对人。

    提刑按察使司,掌一省刑事案件,简称‘按察司’。

    提刑按察使司则主要职责在于司法领域,负责刑事审判和司法监督。其职能范围包括案件调查、审理判决以及监督司法程序的公正性和合法性。这一机构在维护司法公正、保障百姓权益方面扮演着至关重要的角色。

    毕竟‘刑部’是监督法律实施,完善法律制度和牢房管理。没有了审查案件权利。这权利就归到法院身上,法院是提刑按察使司的所属部门。

    毕竟之前,在大明时期,御使的监察职责广泛涵盖地方各类政务,但却因职责划分模糊、规定不明确而导致问题频发。尤其是御使拥有闻风奏事之权,这使得其很容易被滥用成为党争的工具。

    这样责任区分仔细,谁做错就是谁的责任,互相别越线,禁止干涉其他部门的权利。在加上太平军的监察人员并无闻风奏事志之前,成都党争工具可能极小。

    督察巡按使司,简称‘督察司’,主掌监察、弹劾及建议,负责监察百官。

    也就是说督察巡按使司则是整个行省的监督机构,负责督察各级官员的履职情况,确保其尽责、廉洁。

    该司还负责对地方政治经济情况进行考察评估,及时报告行省官员,以便调整政策、解决问题。

    取消闻风奏事之权了,弹劾可以,需要证据,不过倒是不需要全证,一些证据就行。也可以拿到审批后合法暗查。

    如此三权分立便成,以省衙为主,按察司与督察司为审查与监察。

    当然还有都指挥使司,简称‘都司’。不过这个是掌控军队方面,也就是守备营的调度,直对中枢负责。

    主要负责就是剿匪、备御、训练和防守等任务。