赵与芮看了看众人，心想，大宋也就几个市舶司，这个市舶司如果弄不好，以后如何改革所有市舶司？

    他之所以想外判，想当地方军政主官，就是想看看南宋地方上已经烂到什么地步，还有没有救？

    定海县就是他的试验田，如果他搞不定小小的定海县，那将来如何搞定整个南宋？

    他要是在定海县失败，那不如早点准备后路，带着钞票美人往海外跑算了，还当什么大宋皇帝？史弥远求我当都不当。

    他在若有所思的时候，众人都看着他。

    片刻之后，他才反应过来，赶紧清了清嗓子：“咳，这次本王好不容易向陛下请奏重开庆元府两浙市舶司，希望大伙能同心协力，为朝廷增加收入，咱们可以取之于民，用之于民，为定海的百姓们也谋一份福利。”

    吕松立刻叫道：“下官们定以魏王马首是瞻，上下一心，为百姓们谋福利。”

    余大富、严康等人纷纷开口向魏王表忠心。

    胡琦虽然没说话，但表情也没有什么厌恶。

    他和李宗勉比较熟，为官也是相当清正，重启市舶司的事，对他来说是好事，他也认为可以为朝廷增收，至于会不会取之于民，用之于民，呵呵，就看魏王后面怎么干了。

    赵与芮接着又说了番话，大概都是画大饼的话，意思是咱们要好好干，将来赚了钱，大伙福利也不会少之类。

    说到最后，语气一转，咱们这市舶司，要如何赚钱？

    魏了翁抬看了眼干办官余大富，余大富心领神会，立刻道：“下官去叫钟手分。”

    手分是管‘钱帛案，即负责整个市舶司的收入和支出，相当于部门里的财务科吧。

    不一会，姓钟的手分进来了。

    钟手分先拜见魏王，再拜见各位上官。

    钟手分的爷爷在宗孝时就是明州市舶司手分，算是孙承祖业，后来又跑海商，并且跟着余大富，专跑福广，相当有经验。

    他今年已经四十多岁，算是这次招的吏员里年纪最大的。

    但确实有些经验，因为家里长辈干过这行，有些事情会一代代传下来。

    之所以叫钟手分，因为现场所有官员里，没人干过这行，大伙以前是道听途说，所以叫钟手分，可能更直观点。

    朝廷也有相关典册发给各人，但赵与芮哪有时间看，不如找人来说说比较好。

    其中市舶司的职能，赵与芮是稍微看过，现场官员也都看过。

    市舶司主要有三大职能。

    一、给外国船舶发放入港许可证和给本国出洋船舶发放许可证。称为“公据”或“公凭”（大船发公据、小船发公凭）

    二、出入口货物管理：

    派兵监守入港船舶，防止透漏逃税。（编栏）

    上船验货。即（阅实）

    对入口货物抽取入口税。即（抽解）

    为朝廷收购舶来品。即（博买）

    三、海上禁防：

    监管禁运地区（金、蒙古、西夏等）

    监管违禁品货物输出（如金、银、铜、铁、盐等）。

    其中和收入有关的，就是要船多，来往的船多。

    以前明州为市舶司时，来往船只相当之多。

    但在宗宗时取消了市舶司，只用来和高同为日本通使和交流，来往的船就少了很多。

    同期的泉州广州有多少船说法不一。

    但公元1271年（南宋咸淳七年），意大利商人兼学者雅各·德安科纳抵达被称为“刺桐”的泉州，感叹在遥远的东方竟然真的有一座超过埃及亚历山大的港口，“这里至少停泊着15000艘货船，装满香料、丝绸、瓷器以及其他奇珍异宝的货船从这里出发，运往世界各地”。

    当时泉州以拥有三湾十二港而取代广州成为南宋第一大港，但德安科纳说同时停着15000艘估计有点夸张。

    咱们打个折，算1500艘吧，就算德安科纳多点了个小数点。

    除了一些本地的，那每年进入泉州的船，肯定得上万艘。

    进来的船越多，当然钱就越多，总体来说，来钱有四个方向：缉私、抽税、专买、专卖。

    缉私就不用说了，就是抓那些想避税的船，抓到就可以没收。

    钟手分这时道：“自宗孝皇帝取消两浙市舶司后，庆元府港口不再算是关口，来往无税，船只无数。”

    “现在魏王重设市舶司，刚开始的这段时间，大伙都会想着避税，走私的一定好多。”

    庆元府海关被取消几十年了，大伙都习惯了不交税，所以定海县才会这么发达，外来人口比较多。

    你现在又要设关收税，很多人肯定第一时间就想走私免税。

    赵与芮点头道：“好好抓一批，他们就会老实了。”

    他不怕别人走私，就怕别人不来。

    所以钟手分道：“就怕船只们不敢过来，往松江（上海）、平江府（苏州）、瑞安府（温州）去。”

    甚至还可能跑金宋相争的山东。

    这会附近还有几个港口可以上船，松江，平江，瑞安更是海商们比较喜欢的地方，如果两浙市舶司开始正式收税，会分流一大批船只往这三地去。

    “当在这几地，加派水军，严查缉私。”胡琦这时道。

    市舶司有自己的缉私队伍和人手，但一般都会请水军帮忙，因为有些海商可能有大船和大量人手，你遇到未必打的过。

    这个好办，赵与芮没放在心上，你继续说。

    市舶司最大的收入是抽税。

    前面说过有个叫：上船验货。即“阅实”

    船只到港后，市舶司的人上船检查货物，按货物的价格收百分之十的税，北宋王安石变法时期，为了吸引外商，把税降到百分之六，但变法失败，又回到百分之十。

    两宋还有法律规定，有诱导政策，给予奖励官帽。

    什么意思呢：凡大宋海船如果缴纳关税超过五万贯，或者能诱导外国海船缴纳关税超过五万贯，一律发给乌纱帽，给你当官。

    就等于你去招商引资，把外商或其他大宋商人招到这港口，每年交纳关税超过五万贯，可以给你个官当当，而原本有官的，还可以升官。

    这招就比后世还先进啊，后世都讲招商引资，你要是也这么干，招进外资给官当，估计效果也会不错。

    所以当时广州和泉州的市舶司提举判官一二把手，每年要花几百贯钱请外商吃饭，用来拉拢他们过来做生意，为了这件，还专门上奏书给朝廷，说明了自己一年花了几百贯钱是在公款招待上的，不是贪墨的。

    两宋有记载最多的一次税，是阿拉伯商人蒲亚里，他一次性运到广州的商品中，有大象牙二百九十根，大犀牛角三十五根，按当时的官方定价，贸易额达五万余贯，按当时的税率，政府最少抽取关税五千贯。

    但你以为这样就没了？

    定价只是其中之一，可能官方定价五万，你卖了六万七万呢？

    所以大宋朝还有过税和行税。

    过税就是你每运一千钱的货去交易，要交官方二十钱，而你每卖出一千钱的货物，还要交三十钱，叫行税。

    打个比方，蒲亚里运来几百根象牙和犀牛角，市舶司官吏上船查验后，给你定价五万贯，然后你先交五千贯的税。

    接着你说你先拿个一万贯的货物去卖卖看，能不能卖掉。

    税千二十，又先交两百贯税。

    然后你以两万贯的价格高价卖了，回来再交千三十的税，即六百贯。（当然象牙牛角不能私自卖，我们这里是打个比方。）

    这就是大宋朝海关收税的主要来源，关键还是验货定价税，后面的过税和行税都是比较低的。

    也就是这定税，最容易引起腐败，查验的官员，可以帮你定价一万贯，也可以帮你定价一千贯。

    假设蒲亚里的货物实际值十万贯，查验官员定价五万贯，他只要上交五千贯税，再私下给官员三千贯，大伙就各有好处。

    钟手分说到这里，赵与芮打断了他：“你们在广州泉州，都是谁负责查验？”

    钟手分说，一般都是专秤。

    小小的吏员专秤，手握大权，然后会上报给干办公事，干办公事批准之后，就实行。

    也就是说，只要干办公事和专秤合作，就能决定一船货物的定价。

    赵与芮回头看了眼魏了翁，魏了翁也正看着他，两人这会都在想，要如何杜绝乱定价，中饱私囊的事呢？

    这事好办，赵与芮马上有了主意。

    “你接着说。”

    钟手分接着说到专买专卖。（又称博买）

    赵与芮听着听着，脸色微变，这又是一个很赚钱的事，更适合中饱私囊。

    果然只有亲自到基层了解实情之后，他才知道下面有多少操作空间，皇帝和史弥远高坐庙堂之上，根本不知道小小的市舶司有多少可以漏洞可以让人钻。

    按宋朝法令，中外商船上的珍珠、玳瑁、象牙、犀角、珊瑚、玛瑙、***、檀香等贵重货品是不能自由出售的，必须由海关强行收购，然后将其中最珍奇的宝贝运送京师供皇室享用，其余部分要么就地出售，要么转运到朝廷在内陆城市设立的榷易院，由榷易院批发给中国商人，再由商人卖到市场上。

    大伙看看，就看这一段话，就知道里面有多少可以操作的空间了。