包拯最后给周跃签了一个两百年的字据，包拯斤斤计较的样子让范仲淹都一度怀疑他是不是真的。

    看着众人怪异的眼光，包拯无奈说道：“只是严谨一些，当不得真。”

    包拯做事严谨，斤斤计较的性子从官场延伸到生活，在座的都知道，但是这种玩笑似的字据也严谨，却让所有人都不得不怀疑他的话，到底是玩笑，还是你不能说？

    范仲淹问周跃：“无咎，为何与希仁签这样的字据？”

    周跃满意的拿着包拯签下的字，小心的折起来放入怀中。

    “我朝有两个神仙，一个是当今皇后的胞弟曹佾，一个就是包公包大人。”

    简单一句话惊得众人说不出话来，真有神仙不成？

    周跃紧接着说道：“当然，都是后世人杜撰的，神仙鬼怪不知道有没有，不知道，即便有，也不在人前显露，反正没有人见过。若是真有人说他见过神仙，你们信吗？”

    自然是没人信的，耳听为虚眼见为实，即便如今的人都迷信，但是这里坐着的都是当世人杰，有自己的人生智慧和学术思想，反而是最不迷信的一群人。

    包拯很尴尬，自己怎么就被杜撰成神仙了。

    “包公现在只是殿中丞，日后最瞩目的是做开封府尹的时候。我朝养士百年，清廉的官员比比皆是，但是真正为民请命的却少之又少，包公真父母官也。”

    这话很得罪人，尤其在座的都是官员，宋朝官员俸禄高，贪污受贿的事情少，范讽利用职务之便贪污了十几两银子，被贬到偏远下州做了个小官，以前的朋友们也不来往了，太丢人了。

    真正贪污受贿的是小吏，这些人并不在宋朝官员体系内，大多数还是徭役、配军，或者是官员自己的门客、杂役，正所谓“阎王好见，小鬼难缠”，这些人如果要欺上瞒下、欺压百姓，官员也多被蒙蔽，尤其遇到像晏殊、欧阳修这样的官员，多数时间在吟诗聚会，真正解决地方问题的时间少之又少，为胥吏贪污受贿提供了土壤。

    历史上欧阳修因为庆历新政被贬到滁州，史书记载为政宽简、官民称便，当真如此？仁宗朝一千多万户，两千五百万男丁，五千多万人口，滁州自古就是上州，人口稠密，民间矛盾也会很多，怎么可能用汉初那种黄老无为而治的办法就治理的好的。其实只要没有大事，史书就不会记载，文人相隐罢了。

    这种话别人不好说，都知道周跃的脾气，谁的面子都不给，曾经指着韩琦的鼻子骂，难道今天这种场合也要吵一架？众人坐在这里都是范仲淹撮合的，都要给几分面子，没有对周跃的话反驳，但是别人能忍，石介忍不了。

    “周小郎，这话过了吧，在座的哪位不是为国为民的官员？范希文、韩稚圭如今在中书，受官家委托施行新政，不正是为民请命的时候吗？”

    周跃对这种话嗤之以鼻，没见过这么自夸的。

    “你知道吗？我朝士大夫是我见过脸皮最厚的，只说长处不说短板，王婆卖瓜、自卖自夸的本事真是首屈一指，说的连自己都信了。

    范公在地方时确实做了很多事，尤其是修捍海堰、疏浚五河，这是能拿得出手的政绩。但是韩相公做了什么政绩？西北用兵？富弼有什么政绩？出使辽国？欧阳修又有什么政绩？吃喝玩乐？

    诸位祖上都是富贵之家吗？才当了几年官，就忘了未发迹时的苦日子了？都说范仲淹是前五百年、后五百年唯一的士大夫，果真如此。五十年未变初心者，唯范公一人。”

    又是指着鼻子骂了，韩琦心里发苦，你说你石介没事多什么嘴。在座的都是科举起来的，范仲淹在地方上做了许多事情，富弼、庞籍在地方上也有作为，韩琦、欧阳修等人都是就在京城，要不是馆阁官，要不就是谏官。

    尤其韩琦，西北好水川之败，一生之耻。富弼出使辽国，反复拉锯，最后是周跃西北杀了八万西夏人吓唬住了辽国上下。哪里有功绩？欧阳修更不堪，在洛阳做推官时，西京留守钱惟演多宠啊，什么都不让做，就让他玩。

    为民请命？笑话。

    “你当老百姓是傻的吗？人说防民之口甚于防川，天下的话都让你士大夫说完了，老百姓都要听着，的确防民之口。但是你防得了民口，防得了民心吗？他们可不听你说了什么，只看你做了什么。

    谁对他们好，心里有杆秤的。曹佾和吕洞宾、铁拐李、汉钟离、张果老、何仙姑、蓝采和、韩湘子被称为上洞八仙，看看这几位的履历就知道，都是民间传说，道家祭祀。

    但是家家户户祭祀包公可不是传说，刚直不阿、清正廉洁、忠诚厚道，百姓有冤，能直面包公，见得到你们吗？你们听得到民间疾苦吗？

    人活在世，无非生前生后事，生前有清正官员，死了也想有公正之官，所以传说包公日断阳间，夜断阴间，白天是包青天，晚上是阎罗王。

    民间有立生祠的，你大可打听打听，有几个官员被立过生祠，立生祠的是士绅大族还是贫民百姓？

    别自欺欺人了。”

    周跃一句话让包拯老脸通红，“包青天、阎罗王”这么大的称呼让他坐立不安。

    “周大人，言过了，我哪里敢当。”

    众人也是暗自咋舌，真是人不可貌相，都是士大夫，都是奔着致君尧舜、名流千古去的，自己能不能做得到不清楚，但是看周跃的话，八成都没做到，但是这位官职最低、资历最浅的白面书生竟然做到了，还是好大的名声，青天、阎罗。

    周跃得理不饶人：“再说新政，范公，你有这些人帮你，早晚必败。”

    一句话如炸雷一般惊得范仲淹站起来：“这话怎么说？”

    “听说范公和韩相公初入中书，就有人写了一首诗称颂？”

    “是，我写的。有什么问题？”石介答道。

    “问题大了，什么都还没做呢，就夸夸其谈，很容易让人反感的。而且指责夏竦等人为大奸，你想干什么？新政还没开始呢，你先树敌，是怕新政太轻松吗？

    再说夏竦，他自幼身世苦楚，所以性格阴柔，这是他的性格缺陷，但不是他的错，不是所有人一出生都是泡在蜜罐里的。他和吕相都是从丁谓、曹利用、林特那个时期过来的，要是没点手段，早不知道被坑到哪里了。

    他在国事上可有过失？你们不要忘了，庞籍初入仕途，多得夏竦提携照顾。西北用兵，保举范公任副使，范公可记得您给夏竦的信中怎么写的？”

    范仲淹答道：“深惟山野之材，曷副英豪之荐。”

    “是啊，这样的人怎么会是奸邪？”

    范仲淹叹口气：“确实过了。”

    “这就要说您新政的失败之处了，实施新政，无非四件事‘是什么、为什么、怎么做、谁做’，我们一个一个说。第一条，我朝问题是什么？”

    范仲淹答道：“财费不足。”

    “第二条，为什么？”

    “三冗。”

    “第三条，怎么做？”

    范仲淹想了想，答道：“我想了十条，第一是……”

    周跃打断：“不用跟我说您的办法，办法有很多，吕相、庞公都能给出很多办法，甚至更多、更好。您要想的是这些办法实施时，触犯了谁的利益，谁会反对，怎么应对反对的声音。当然，这也不难，只要实施，反对的人自然会跳出来，解决的办法也会有。

    您是治水的大家，治水时无非两种，堵和疏。解决问题也是如此，有的时候要强硬，有的时候要舒缓，其中尺寸要您自己把握。”

    范仲淹点头，这确实是他要面临的问题，只要改革，就会触动一些人的利益，尤其涉及到官员升降，是强硬的把这些人罢黜，还是将这些人妥善安置，都要细细斟酌。

    周跃继续道：“最后一条，也是最重要的一条，谁做？”

    范仲淹想了想，没有明说，反而问道：“无咎，我看你好像很有见地，说说看。”

    周跃苦笑，看了一眼吕夷简，说道：“您有办法，就要颁布法令，首先要朝堂同意，朝堂会同意吗？当然有人要反对，所以首先要统一声音。

    既然确定要实施新政，那就要说清楚，告诉所有官员，要做什么、怎么做，支持的留下，反对的出去。”

    范仲淹迟疑道：“这……怕是不妥吧？”

    周跃强硬道：“有什么不妥？已经确定要实施新政了，难道还要在该不该实施的问题上消磨时间？留下的可以是提意见的，不能是唱反调的，每一条政令的提出，可以说哪里有问题，不能说不出个一二三，只是反对，哪有这样做事的。

    朝堂同意，地方实施，所以各州府的官员不管愿不愿意，都要将政令落实，而且不能弄虚作假。这就要你的政令具体到每一州、每一府，可以召各知州、知府来京述职，或者一次将知府和下辖各县的知县都召来，让他们讲各地的问题，计划怎么解决，多久解决。做到了升迁，没做到贬黜。这也是磨勘之法。您要考量新政适不适合在这一州府实施，若要实施，更要细讲新政关键，不能让地方州府曲解上意、胡乱施为。”

    范仲淹还未说话，吕夷简就击掌说道：“好办法。”

    吕夷简赞同了，但是范仲淹却还有几分迟疑。

    “朝堂任免，怎么能只凭赞同与否，这不成党同伐异、排除异己了吗？”

    周跃又苦笑的看了一眼吕夷简，才开口说道：“好，您不排除他们，那就会有两种情况。

    第一，他们反对，然后欧阳修、余靖、王素、蔡襄在朝会时和他们吵起来，吵得不轻不重，反对的声音依然存在，政令实施不下去。吵过了，他们不服，对政令阳奉阴违，暗中捣鬼。

    第二，因为谁都说不服谁，朝堂攻讦不断，就像石介说夏竦一般，形成对立。朝堂自此分裂，形成党争。官家为了遏制党争，停止新政，诸位贬谪，您终生在地方州府任职。

    两种情况，您觉得哪种最有可能？”

    范仲淹默然不语，都有可能，第一种是前期，第二种是终点。他不怕被贬，一生被贬的次数还少吗？但是新政失败了，不甘心啊。

    周跃继续道：“所以一开始就要将反对者排除在外，跟他们讲清楚，新政好不好，要做了才知道，给你几年时间，做不成一切照旧，或者是下一次新政的前车之鉴。做成了，不管以后谁在两府，那就要按您的新政来。”

    周跃的话让欧阳修兴奋不已：“该当如此，该当如此。”

    范仲淹却说道：“不，有问题。”

    周跃问：“哪里有问题？”

    “若是这样，不免有附和新政以求幸进之人。”

    周跃笑道：“当然有，只要实施新政，不管你排除不排除反对者，都会有人为了晋升附和新政。这就要看您的用人之道了，谁能用，谁不能用，底线在哪里。吕相当年因为一个范讽被您弹劾，您能约束这样的人吗？”

    范仲淹这是一惊，难怪周跃说话时时不时的看一眼吕夷简，原来吕夷简当时也经历了这些，而自己就是反对者。