政制院的小会议室内，今天一反常态，宰相们没有研究国家发展方向，而是陷入了沉默。

    一堆堆资料摆在了众人的面前，这群老头们戴着老花眼镜，低头研读。

    其实李元昊死的消息早在上个月月中就已经传来。

    这种事情肯定要作为急报第一时间传达到中央，因此赵骏在得知消息没多久，朝廷也得到了消息。

    不过当时得到的是粗略大概的情况，李元昊具体是怎么死的，西夏内部到底发生了什么，他们却是还不得而知。

    现在西夏内部的各种细作、暗探、间谍纷纷把消息传过来，整理成完整的资料，大家才知道是怎么回事。

    自从庆历六年五月，李元昊带领大军突袭了青塘，成功击败唃厮啰之后，李元昊的声势一度大涨。

    青塘与西夏的争端由来已久，双方可以说是世仇，攻取下青塘，就意味着李元昊再次奠定了自己国内的地位和威望。

    然而这种情况仅仅持续了不到几个月的时间，随着八月份大宋出兵，事情急转直下，让李元昊跌落谷底。

    他原本是寄希望于声西击东，以青塘为诱饵，自己则率领国内主力，突袭大宋的边路。

    可万万没想到守卫青塘的西夏军队败得太快了，这使得哪怕李元昊击退了东面宋军派出的佯攻部队，却也无法挽回局势。

    因为东面的任福虽然被击退，可西面的张亢、景泰等部却已经悍然北上，严重威胁到了西夏首都兴庆府。

    为此李元昊不得不疲于奔命，又回头过来驰援，却被宋军击败，如此落得个仓惶北逃的下场。

    卓啰和南的丢失不仅意味着西夏领土丢失，同时还意味着宋军有直接威胁兴庆府的能力，以至于李元昊内外交困，陷入极为尴尬的境地。

    这种情况随着辽宋战争的落幕就更加愈演愈烈。

    西夏国内并非铁板一块，比如李元昊的叔叔山遇惟亮就是亲宋一派，宝元年间就脱离西夏，逃入大宋，被大宋庇护。

    眼见李元昊在反宋的道路上越走越远，并且宋国的强大亦令人惊惧，西夏国内的反对声音自然也就越来越大。

    本来如果李元昊选择正确的办法，比如亲自前往宋国负荆请罪，或者退位以谢天下，再取得大宋的原谅，或许还不至于到这般地步。

    然而他素来刚愎自用，连番失败让他彻底丧失了理智，竟然出了一个昏招，杀了野利遇乞和野利旺荣兄弟。

    因为在他看来，正是野利兄弟在青塘的迅速失败，才导致这样的败局。

    可问题是野利兄弟向来对他忠心耿耿，而且他们在军中威望也很高，本身这次失败并不能归咎于在他们头上。

    宋军跟西夏之间的武器代差实在是太大了，他们能坚持半个月就已经不错，把罪责全部推到二人头上，显然不是公平的事情。

    因此二人被杀，造成一时哗然。不管是军队还是民间，都愤慨不已，让本来就对元昊不满的西夏国内更加一片动荡。

    很多西夏党项部落首领带着自己的部族纷纷退出了西夏军队的序列，偌大西夏一夜之间就变得分崩离析。

    从庆历七年年末开始，就陆续有部众叛乱造反，就连李元昊的本族嵬名部落也都出现动荡。

    直到此时李元昊才发现不对劲，慌忙率领还忠于他的军队迎战。

    然而西夏国内狼烟四起，叛乱不止，已经不是他所能控制的，甚至连很多早年他四处征战征服的其它民族，也出现了大规模起义。

    到今年五月底，疲于奔命的李元昊最终兵败，狼狈逃出兴庆府，在逃向定州的途中，被叛军追上，最后溺毙于黄河当中，连尸首都不见了踪影。

    “没想到李元昊好歹也是历史上西夏开国皇帝，也算一代雄主，没想到结局居然是这么个死法。”

    众人看完资料，一时感慨。

    范仲淹对这个老对手颇有了解，摇摇头说道：“李元昊刚愎自用，这个结局也很正常。”

    “说到底还是以前的大宋太菜了，本来李元昊又不是什么英明神主，能立国可不就是同行的衬托吗？”

    赵骏双手一摊，毫不留情地讲出了这个残酷的事实。

    大家早就习以为常。

    宋绶说道：“历史上元昊被其子割鼻后惊惧而亡，如今这般下场，也算是落了个体面。”

    “现在的当务之急，还是我大宋该怎么应对。”

    蔡齐说道：“委哥宁令已经继位，如果让他继续统筹党项的话，西北终究是边患不止。”

    委哥宁令不是李元昊的儿子李宁令哥，而是他的堂弟。

    这次党项内部叛乱，各方势力争相，李元昊众叛亲离，诸多内部矛盾凸显。

    其中委哥宁令就联合诺移赏都、埋移香热、嵬名浪布、野乜浪罗等各部将领首领，一起发起了对李元昊的征讨。

    李元昊灭亡之后，残余势力当中就只有委哥宁令实力最强，拥有两万多的军队和数万部族追随。

    这种情况下不少人都拥戴委哥宁令，因此他于六月初继位，成为西夏国主。

    “委哥宁令估计很快就会派人过来向我们俯首称臣，这个时候就不要有什么犹豫了，我决定出兵。”

    赵骏淡淡地道：“一举荡平西夏，西北不需要有什么政权所在，自古以来那都是汉土。党项部落只有两个结果，要么成为汉民，要么就灭族。”

    “只是.”

    大家互相对视一眼，就连素来力挺赵骏的夏竦都颇为犹豫。

    “怎么了？”

    赵骏看大家的表情，然后稍微思索后，试探性问道：“朝廷没钱了？”

    “何止是没钱，都穷得国库跑耗子了。”

    夏竦双手一摊道：“知院你不执掌财政部你不知道，现在这国内建设，一年砸下去超过了一亿贯，每年岁收虽然也差不多，但这几年外贸收入比例下滑了不少，朝廷有的时候还得举债度日。”

    国债是赵骏很早就提出的理念，直到去年才正式发行，由交子务进行发售。

    不过这件事情并没有在民间引起太大的水花。

    即便在后世，国债这种事情对于普通老百姓来说，都是很遥远的事情，更别说在古代了。

    能与交子务有业务的往往都是大老板，买国债进行投资是很正常的事情，普通百姓即便有些闲钱，可也少有信息渠道或者投资意愿。

    现在大宋的有钱人很多，每年发行的国债几乎都被买光了，以此让大宋维持一个每年都有一定财政赤字的情况。

    这种现象在经济学当中亦是刺激经济增长的重要一环。

    “汉龙，我觉得咱们的步子是不是迈得太大了？现在三冗是解决了，军费也少了大半，可修路要钱，建学校要钱，搞基建要钱。”

    晏殊试探性问道：“每年的花费巨大，往往每年税收才刚缴上来，就很快又要拨下去，这么搞怕是不能长久。”

    赵骏沉吟片刻，目光看向夏竦道：“夏相刚才说外贸收入正在下降，是辽国和西夏的缘故吧。”

    “是啊。”

    夏竦叹息道：“以前每年辽国和西夏都要大量进口我们的东西，像硫磺之类，一年他们能进几十万斤，其余茶叶、丝绸、铁器、衣物等等，不计其数，现在.”

    现在随着辽国大败，西夏分崩离析，那种当年宋夏、宋辽之间互通有无的贸易盛况早就不见踪影。

    虽然还是有很多边境牧民会与宋国交易，但缺少了国家主体进口以及官方大规模采购战略物资之后，贸易量自然也就大幅度下降。

    这就导致大宋虽然目前的硫磺、钢铁、青铜等战略储备资源丰富，却找不到买家，亦不失为一件令人匪夷所思之事。

    毕竟这些东西若是以前，那都是被禁止出口的。

    “唉，我这工业革命才刚开始呢，就已经开始失去市场了。”

    赵骏听到这事也是扶额。

    市场对于资本的重要性不言而喻，如果没有市场的话，那对于大宋来说，显然不是一件好事。

    “依我之见，不如先暂缓一些大基建项目，把财政省下来打仗怎么样？”

    宋绶说道。

    “不行，这些项目都是定下来的，岂能朝令夕改？”

    赵骏摇摇头。

    随后又皱起了眉头。

    现在的问题简单明了，就是入不敷出。

    以前大宋财政健康的原因有三个，一是解决三冗，特别是兵冗问题，节省大笔财政支出。

    二是改革税务，不再是以前那种掘地三尺的税收，能够保证税源稳定且源源不断。

    三也是最重要的一点，积极开拓外贸，发展与周边、中东乃至西方产业。

    特别是最后一点，如今大宋的外贸贸易额从原来的不过几千万贸易额，如今增长到了数亿贯，按税率来算，每年为大宋带来约三四千万贯财政收入。

    可以说外贸已经是大宋最重要的财政收入来源之一。

    其中与辽国和西夏的贸易就很重要，每年的贸易额约有一亿多贯，为大宋持续带来一千多万贯的收入，是相当庞大的市场。

    但随着辽国和西夏变成如今这样，市场分崩离析，那自然会影响大宋的外贸额。

    “保障财政这种事情，无非就是两种办法，开源节流。”

    赵骏沉吟道：“一些不必要的财政支出早就已经缩减过，再节衣缩食的话没有必要，也节不出什么东西来，所以要想搞钱还是得开源。”

    “工业时代开源的办法无非两种，一种是向外殖民扩张，掠夺殖民地的财富。”

    他继续说道：“第二种就是用农业补贴工业，等工业能力提上来，再生产商品向国外倾销，从而迅速积累财富。”

    “后者肯定是不行的，国内的民生才刚提上来，百姓才刚过上了衣食无忧的生活，就马上提税压榨百姓，那百姓肯定会骂死我们。”

    “但现在又缺钱打仗.可惜了，我们国内的市场都还没饱和，才刚起步呢。只要纸币和银元发售，国内市场和贸易量肯定能更上一个台阶，税收也会暴涨。”

    “日本那边虽然已经给他们打服了，可在这个木船时代，交通造成了上限只有这么高，除非我们能马上迭代，让蒸汽船彻底普及。”

    “奈何橡胶树还得过几年才成熟，再运用到工业上，估计未来十年之内，想要让蒸汽船普及还是有些不现实。”

    “其余大理、高丽、越朝这类国家就那点人口和资源，也支撑不起那么大的贸易量”

    赵骏几乎是在自言自语。

    因为现在是国家发展的重要时刻，打仗肯定需要钱。

    但如今大宋的钱除了日常必需开支，比如官员工资、军队工资，其余全部用来搞发展，甚至借钱发展。

    一旦开战的话，如果不额外搞钱的话，那么在本身就拥有财政赤字的情况下，赤字缺口将巨大。

    每年保持一定财政赤字有利于经济增长，可如果财政赤字突然暴涨，国家就会出现大问题。

    因此在这件事上还是要慎重。

    主要也是辽国和西夏被击败之后，赵骏也就专心搞国内发展，今年的钱全都投下去了，想着明年再解决西夏。

    实在没料到李元昊突然死了，现在有一个绝佳地灭掉西夏，收复后世甘肃、宁夏等地区的重要机会，以至于出现了计划之外的事情。

    “唔这次收复西夏的机会肯定不能错过。”

    赵骏最后下定决心，四处扫视了一圈，对众人说道：“我们现在很多布局都是可能要很久才有收益，比如纸币和银元会增大贸易量，继续挖掘日本的矿产等等之类的事情，基本上最快也得明年才能有明显收益。”

    “但不能因为收益慢而不去做，至少我觉得灭了西夏之后，收回河西走廊将会让我们与西域联系更紧密，从而振兴丝绸之路的商业发展。”

    他说道：“就算是继续扩大财政赤字，这一仗也得打下去，而且不止是灭了西夏，我们得一路往西打，收回玉门关一带大片领土，才能更好地扩大大宋的影响力，加强与中东地区的贸易合作，至于钱的事情嘛”

    赵骏思索着，他本来是想说，可以继续增发国债，提高财政赤字，支持军队打仗。

    但目光却忽然瞥见会议室旁边的书架上一角。

    那里放着一张世界地图。

    “快，快把地图给我拿过来，我想到办法了。”

    赵骏眼眸猛地一睁，脑子一下子灵光起来。

    是了。

    他还是太保守了。

    只想着先经营自己那一亩三分地，先把国力壮大再说。

    却忘记了。

    要想壮大国力，怎么能少得了上餐桌吃饭呢？

    现在。

    是时候该再为大宋的餐桌，添一份菜了。