未央宫

    早朝，丞相田千秋奏报了位于匈奴旧地的新设郡县的建设情况

    刘彻为诸郡赐名，对于总策略略作指点，偶尔询问太子和汉中王的意见

    接着，就是卫尉请求将马上三件套收归军用，让将士们都配备此物

    刘彻对此也没什么意见，欣然同意

    见群臣已无事可奏后，刘彻命人将提前准备好的诏书拿出来宣读：

    “上谕：

    近日大汉多灾，朕将巡视东莱，为民祈福，固我根本

    诏太子从行，汉中王监国，丞相、御史大夫等人辅政，不得有误”

    诏令刚下

    丞相田千秋带头站了出来：

    “请陛下三思，此行路遥，不知何日能归，且危机重重，不可不慎重啊”

    他当然知道，刘彻此行的目的是求仙，为民祈福什么的说的好听而已

    紧接着，一大批臣子争先恐后地劝谏

    刘据和刘策作为此诏的关于者，也纷纷劝谏，以免落人口实

    刘彻早就猜测到了群臣的反应，对此丝毫不慌：

    “朕意已决，诸位莫要再劝”

    田千秋早就猜到了劝谏无果，便也不再说话

    君臣互相推脱，样子做够了，该考虑正事了

    群臣皆是有口难言，不知从何说起

    往常皇帝出巡，都是由太子监国，这次居然改让太子嫡次子汉中王监国

    这很难不让人联想到秦朝时期，始皇东巡，命公子扶苏同行，结果始皇病死途中，赵高联合李斯篡改遗诏，改令公子胡亥继位

    万一此行途中，刘彻遇到不测，或者，是汉中王…

    总之就是风险太高了

    而且，就算让太子同行，也应让其他皇子监国，再不济也应该是嫡长孙济南王刘进监国

    这么做，难道是已经将刘策内定为皇太孙了吗？

    但是群臣都把这个问题憋在心里，没人敢问，毕竟以汉中王现在的实力和威望，监国也是在情理之中

    今日早朝草草结束，刘彻决定今天便要启程开始巡游，对此他准备已久

    辰时，汉中王刘策带领群臣恭送皇帝和太子等人出发

    次日早朝

    百官到齐后，礼官敲钟，早朝正式开始

    刘策缓缓走上阶梯，回头望了望曾经的站位，在皇帝宝座的下端坐下，缓缓开口：

    “本王首次监国，请诸位多多指教

    然，胆敢在朝堂上出言不逊，公然犯事者，本王绝不姑息”

    从古至今，监国第一天上朝总会杀人立威，这个流程流传至今逐渐形成一种习惯

    而谁都不想成为那个大冤种

    “诺”

    依旧是丞相田千秋开头，向刘策汇报各项工作进度

    对于一些问题，刘策大都是先询问群臣的意见，再加以总结，不懂的地方也会积极提问

    群臣对于刘策这种不耻下问的态度非常满意，顿时好感倍增

    御史大夫商丘成却是一副忧心仲仲的表情：

    “启禀汉中王，自刘屈氂和李广利被抄家灭族，朝廷官员中被牵扯者无数，全部被罢官，朝廷无人

    虽然朝廷高级官员已经填补，但底层官员依旧空缺

    长此以往，恐政局动荡啊”

    刘策略作思考：

    “那便大招贤士，天下之大，岂无一二可用之才”

    这次刘策是真的一时没想明白

    商丘成无奈地说道：

    “汉中王，长安许多士族与其二人或多或少存在联系，他们对此事一直是敢怒不敢言，心生怨气啊

    曾经，臣向陛下提议提拔他们，陛下也是不准

    然，现如今也别无选择了”

    刘策恍然大悟

    在汉朝，大多数的学习资源都掌握在贵族手里，只有贵族子弟才有资格读书

    虽然汉朝时期的贵族还没发展成隋唐世家那样，足以推翻王权，但多多少少也可以左右当地百姓的生活

    而朝廷官员主要有两个来源

    一是军功爵位

    汉文帝前就有‘吏多军功’的说法

    二是郎官

    郎官的职责是守卫宫殿和做皇帝的随从

    主要来源是‘任子’，和‘赀选’

    两千石以上的官吏任职满三年，可举子弟一人为郎官，称为‘任子’

    西汉时的苏武、刘向、霍光等，东汉时的桓郁、马廖、宋均等，都是因家中父兄的功绩被授予官职的

    除商贾外，凡家资满十万者，向政府缴纳一定的钱财就可以做官，景帝时放宽限制，降为四万钱

    文景时期的张释之、司马相如二人是赀选为郎官的

    但贵族子弟和富豪子弟却不一定贤明，且有利于世家垄断官职，把持朝政

    到了汉武帝时期，开始盛行上书拜官

    鼓励天下方正贤良、文学材力之士上书言国事以自荐，皇帝亲自审阅，优者录用，授予郎中、给事中等官，以备顾问

    武帝时，上书言时事得失而求官者以千数，名臣如东方朔、朱买臣、主父偃等，皆以上书而拜官

    再然后就是汉朝最有名的选官制度——察举制

    它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职

    具体过程就是多数先由皇帝下诏，令三公九卿、地方郡守等高级官吏，按照一定的名目，把各地品德高尚、才干出众、学识渊博的平民或下级官吏推荐给朝廷，由朝廷直接任官，或经过某种形式的考核择优录用

    如文帝时期的晁错、董仲舒等就是由文帝亲自考校选拔的

    武帝光元元年，汉武帝采纳了董仲舒的建议，令郡国每年举荐孝、廉各一人

    所谓孝廉，是孝子和廉吏的简称，于民则举‘孝’，在吏则兴‘廉’，汉代统治者认为，孝是‘百行之冠，众善之始’，廉则是为官之根本，民之表率

    察举孝廉的目的有两个

    一是在地方上选拔一些有才能的官吏

    二是扶持郡国教化，倡导道德礼仪

    但是察举制的不足也很明显，就是太被动了，因此并无规律可循

    察举制给社会底层的寒门子弟提供了上升通道

    东汉后期，官员们为了家族利益，串通一气，相互勾结，官官相护，偏离其初心

    甚至被讽刺道：

    ‘举秀才、不知书，察孝廉、父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡’

    最后，就是作为对察举制补充的征辟制

    征辟制分为两部分

    第一就是‘征’，对应的是皇帝征召

    第二就是“辟”，则是贵族及高级官员所纳

    但是征辟制的弊端也很明显

    那就是方便了僚利用辟除以公徇私，这也是导致东汉诸侯割据的原因之一