在熊波思考长远规划时，关于行动队的资料正好被托尔城行动队负责人盖尔呈上来。看到盖尔走来，熊波不禁想到他当初来投奔时的情形。因为破格提拔，刚开始行动队内一些老队员还很不服气，不过现在盖尔已经成功征服他们。他的思绪一时飘得有些远，认识盖尔已经快半年了，他工作越来越熟练，行动队在他的训练下士气高涨，纪律严明。

    熊波从盖尔手中接过关于行动队的资料，顺便示意盖尔在面前的椅子上就坐。资料记录着所有行动队员的详细信息，不仅有姓名、年龄、民族、出生地等信息，还有个人专长、性格、过去经历等信息。盖尔果然是带过兵的，很清楚士兵的资料应包含哪些信息。“竟然有这么多人了吗？”熊波不是为信息的全面震惊，而是为资料的厚度惊讶，因为熊波记得比拉之乱前托尔城行动队不过才三百人，这是当时他亲自规划的，自然记得很清楚。按理来说，经过一场动乱人数应该变少才对，就算后来有所补充也不会突然增加这么多吧。

    盖尔清清嗓子，用洪亮的声音回答道：“是的，长官。你前往开始城视察时行动队名义上还是只有三百人，但当时比拉和波比二人私下偷偷招募了两百人。后来他们虽和行动队发生一些冲突，但并没有过多伤亡。动乱结束后，这两百人中大多数成功转为正式行动队员。最近，进入托尔城的成年男性很多，所以我擅自又扩招了一部分。目前托尔城行动队人数在八百名以上。”

    熊波听后很开心，实力增强实在是一个好消息，不论是进攻还是防御，有实力才有底气。结合前几日开始城的报告，熊波此刻武装人员已有超过千人，虽还不足以同土匪联盟正面抗衡，但也足以自保，除非对方集中主要力量攻击熊波。但这是显然不可能的，根据最近前来投奔的土匪联盟内部的人提供的消息，土匪联盟此刻正面临两线作战的压力。一边是前政府军中央势力的进攻，土匪联盟动用五千余名武装人员进行抵抗。同时，因为东部地区发展落后，没有武器生产工厂，也没有炼油厂等重要生产设施，导致物资匮乏，只好从南方掠夺。于是土匪联盟一边抵抗中央势力入侵，一边要从南边雇佣军手里夺取物资给养，从而才能保证自身在长期的消耗战中存活下来。加之还要防御北方部落势力，这样算下来土匪联盟手中可动用的兵力绝不会超过两千。如此，熊波认为他们暂时是安全的。

    此外，应托尔城内女性要求，熊波特意设立女子特别行动队，专门接收女性队员，由熊波的秘书瑞黛负责。她们像行动队的男性一样参加训练和日常工作。早些时候，虽然熊波也意识到可以招收女性担任行动队员，但行动队训练场地和基础设施都不具备条件，所以熊波一直没有考虑这件事。占领托尔城后，熊波专门为行动队修建训练场地和宿舍，改善队员们的的生活环境。这才有机会考虑增设女子行动队。女子行动队自组建以来成员快速增加，目前已有一百多人，但还未参加过任何战斗，不过她们在维持城镇治安和处理民间纠纷上发挥独特优势。熊波清楚，盖尔汇报的数字并不包括女子特别行动队的成员。