委内瑞拉位于西半球南美洲大陆北部，北濒加勒比海、东与圭亚那接壤、南与巴西交界、西与哥伦比亚毗邻。委内瑞拉全境除山地外基本属热带草原气候。气温因海拔高度不同而异，西部山区气温较低，中部平原气温炎热。

    委内瑞拉的官方语言为西班牙语。受高等教育的少部分人能英语交流，总体而言英语普及率低。全国98%的居民信奉天主教，1.5%信奉基督新教。没有宗教冲突。

    矿产资源分布

    委内瑞拉自然资源丰富，矿产资源主要有石油、天然气、铁矿、铝矾土、黄金、煤、镍、金刚石等。

    1.煤炭资源

    委全国煤炭资源量约90亿吨，主要分布在苏利亚州的瓜萨雷盆地，塔奇拉州、法肯州等地区也有分布，其中苏利亚州资源量约73亿吨，塔奇拉州15亿吨，法肯州约2亿吨。

    委煤炭资源的特点是储量大、煤质优（高热值、低硫、低灰）、运距短（属港口型煤田）、易开采（目前露天开采，剥采比小于7）。

    2.铁矿石资源

    委内瑞拉全国铁矿石储量及资源量为146.78亿吨，品位高、杂质少，其中探明（Proven）矿量36.44亿吨（铁品位>55%）、控制（Probable）矿量23.23亿吨、推测（Possible）矿量87.11亿吨，铁金属储量列世界第八位。

    委铁矿主要分布在伊马塔卡铁矿带中，矿床为中太古代受变质矿床，含铁矿物为赤铁矿和磁铁矿。主要矿床位于玻利瓦尔州的皮亚尔市和瓜亚那市一带，包括玻利瓦尔、圣伊西德罗、洛斯•巴兰科斯等。

    3.铝土矿资源

    委铝土矿储量及资源量合计约为34.79亿吨，其中储量13.32亿吨、资源量21.47亿吨。已探明铝土矿储量3.2亿吨，储量基础3.5亿吨，主要分布在玻利瓦尔州和亚马逊州两个主要地区。

    委铝土矿资源特点：（1）铝土矿储量、资源量总体规模较大；（2）分布相对集中，有利于规模化开发；（3）勘探程度较低，已探明储量仅3亿吨左右。

    4.金矿资源

    委现有可供开发利用的储量792吨，可能储量/待勘探核实的资源量4353吨，矿石储量大于200万吨（金平均品位12克/吨），世界排位第13，美洲大陆排第6位。金矿资源主要分布在玻利瓦尔州，而又以与巴西和圭亚那接壤的东南部和东部地区最为集中，其中砂金矿分布广泛。岩金矿主要有卡亚俄金矿、拉斯•克里斯蒂娜斯金矿和位于伊玛塔卡森林保护区的布里萨斯铜金矿。卡亚俄金矿床为绿岩带中含金石英脉型金矿，容矿岩石主要为硅化玄武岩质凝灰岩，变质程度为绿片岩相。拉斯•克里斯蒂娜斯金矿储量达1300万盎司（约合368.6吨），被认为是目前世界上尚未开发的最大金矿之一。

    其它金属矿产还有镍、钒、钛、铜、锰、铬、铅和锌等。

    6.金刚石矿资源

    委内瑞拉是拉美国家中为数不多的出产金刚石的国家之一，其资源量在4100万克拉左右，预计储量为2171万克拉，地质储量约696万克拉，主要分布在瓜亚那高原地区玻利瓦尔州的瓜尼亚莫、拉帕拉瓜和圣埃伦娜•德乌爱伦三个地区，多为砂矿。

    7.磷块岩资源

    委内瑞拉磷块岩储量居南美前列，总资源量达2.54亿吨，主要分布在法肯、塔奇拉、苏利亚和梅里达等州，成矿时代为白垩纪和中新世，均为沉积型磷矿床。白垩纪矿床分布在梅里达州、苏利亚州和塔奇拉州，有两种含磷建造，总资源量达2.09亿吨。

    8.重晶石矿资源

    主要分布在玻利瓦尔州西部和苏利亚州东部，前者的形成与碳酸盐杂岩有关，后者则为热液型矿床，储量不详。

    其他非金属矿产主要包括石棉、膨润土、石膏、石灰石、长石、各种粘土、硅砂和盐等。

    矿业管理及政策

    （一）管理机构

    1、委内瑞拉政府主管矿业的部门是基础工业和矿业部，部长为何塞•汗（JoseKhan），该部下设3个副部长办公室：基础工业副部、矿山副部和投资促进副部。

    2、委内瑞拉政府授权瓜亚那集团对委矿产业实施政策指导、协调和具体管理。

    （二）矿业领域相关法规

    委政府通过立法和颁布实施细则对委矿产业进行宏观指导和管理。

    现行的《矿业法》为1999年9月5日颁布的295号法，涵盖了除碳氢化合物和一些还未发现的工业矿物之外的全部矿产。

    该法规定一切矿产资源归国家所有，在委境内从事矿产勘探和开发必须得到政府主管部门颁发的矿业特许权，并对矿业特许权作了如下规定：申请人可申请勘探和生产一体的特许权，期限为20年并可延期20年，特许权中的勘探期限为3年可以延长1年，特许权的最大面积不能超过12312公顷。特许权的勘探期间，特许权持有者须向基础工业和矿业部提交相关环境、资金和技术的可行性研究报告。经基础工业和矿业部批准，特许权可以出租、转包和转让。

    固体矿产税主要包括地表税和开采税。

    1）地表税：有3年的免税期，从特许权发放的第4年开始征收。

    黄金和金刚石矿按年限和面积征收地表税，年限分为4-6年、7-9年、10-12年、13-16年、17-20年五个等级，面积如不超过513公顷，每公顷分别征收0.14、0.16、0.18、0.20、0.22个纳税单位；面积每增加513公顷，则分别增收0.01个纳税单位/公顷。

    其他矿种不论面积大小，统一按上述年限分别征收0.14、0.16、0.18、0.20、0.22个纳税单位/公顷。

    2）开采税：不同矿种税率标准不一样，金、银和铂族金属为其精炼金属的加拉加斯市场商业价值的3%，金刚石和其他宝石为其加拉加斯商业价值的4%，其他矿产为矿山产品价值的3%。由于经济条件的原因，经主管部门的批准，生产税可以减到1%。

    投资环境分析

    委内瑞拉的投资合作吸引力主要体现在以下几方面：资源丰富；市场潜力较大；地理位置优越，可辐射加勒比和中南美洲各国；统社党政府大力推行“21世纪社会主义”建设，对社会住房、电力等民生领域投资较大，也提出鼓励发展本国工业和农业的政策导向。委内瑞拉本国工业体系不完整，80%的中间工业品需要进口，是外资进入的潜在机会。

    另外委内瑞拉原本也是一个非常富裕的石油国家，到现在一贫如洗。一个盛产世界小姐的国家，很多人却在垃圾堆中寻找食物。一个面积只有91万平方公里，只比我们青海省略大，却拥有世界石油第一储量的天选之国。他是怎么混到今天的？他又与我们国家的石油战略有什么联系？

    委内瑞拉自然资源极其丰富，铁矿石储量及资源量为146.78亿吨，品位高、储量列世界第八位。金矿储量大于200万吨，世界排位第13。煤炭90亿吨。天然气储量3.6万亿立方米。铝土矿储量及资源量合计约为34.79亿吨。其他矿石也很多，还产金刚石。上帝确实是不公平的。我们主要来看看他的石油。

    石油是现代工业社会的必需品，是维持现代工业运作的血液，因此谁掌握了石油，谁就掌握了世界经济的发展命脉。世界上的一些国家，比如说沙特等中东国家就因为有石油而富的流油，委内瑞拉其实也阔过，早在上世纪70、80年代，委内瑞拉就因为石油出口而成为世界上人均收入最高的国家之一，一度达到全球第四的高位。也使得这个小国一跃成为南美经济第一强国。80年代初人均gdp是中国的15倍

    但和许多其他资源丰富的国家一样，委内瑞拉也患上了荷兰病，荷兰病就是指一国经济的某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门的衰落的现象。委内瑞拉石油出口占总GDP的80%以上，后来这个数字更是攀升到90%多，当国际原油价格高的时候，委内瑞拉也赚得盆满钵满，但委内瑞拉政府没有利用大量出口石油赚来的钱来调整经济结构，反而利用丰厚的资源收益来提升不切合实际的国民福利。甚至不上班拿的福利比上班拿的工资还高，疯狂的开支不但滋生了腐败而且使国民失去了进取心。

    委内瑞拉的石油大都属于重油，开采成本远高于其他国家尤其是中东产油国，委内瑞拉石油开采成本接近30美元，而沙特的石油开采成本据说在十美元以下，这就导致了委内瑞拉的石油产业对石油的价格非常敏感。到了21世纪初，国际石油价格的几次大跌直接导致了委内瑞拉石油经济的崩溃。在没有其他支柱产业的情况下，整个国家从山顶跌落到了谷底。

    中国的石油对外依存度超过了70%，这对于一个大国来说是一个非常不安全的数字。找到稳定的石油供应来源和实现石油来源多元化是非常重要的。2020年中国进口原油5.4亿吨，创造历史新高；沙特和俄罗斯分别以0.85亿吨和0.84亿吨排前两位。伊朗不到四百万吨排在了第二十位。委内瑞纳甚至因为被制裁而查不到数据。这与中国之前在委内瑞拉各方面的投入是不相称的。如何利用好委内瑞拉世界第一的石油储量考验着中国人的智慧。