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    面对程知节的无礼斥责，杜淹也不搭理他，只是躬身等候着李世民的表态。

    只是程知节注定只是一个开始，程知节出列后，尉迟恭、秦琼等勋贵纷纷出言。

    毕竟这是他们武将的功勋，兵部尚书在名义上也是他们武将的领导，无论是出于私人情谊还是公事层面，武人也不可能坐视杜淹弹劾高冲。

    即便是跟高冲素无往来、交情不深的息国公张长逊、蒋国公屈突通等人也是出列反对，这便是立场问题。

    高冲本来只是面无表情，无动于衷的坐在原位，只是随着出列的官员越来越多，高冲的脸色也是渐渐凝重。

    若只是三两位武将力挺，倒也罢了，毕竟他是兵部主官，武将为其张目那也是情理之中。

    可是到后面争论愈发激烈，文臣一列竟也许多人出列，力挺高冲无罪。

    高冲一时间有些心慌，他这么多年来广结善缘，现在已经展现效果，只是这个效果有些出乎意料，这未免有些结党营私之嫌啊，悄悄地看一眼上座的李世民，只是李二面无表情，看不出喜怒，高冲心底一凛，不能继续这样了。

    果不其然，御史台殿院的殿中侍御史张行成看不下去，一声冷哼，镇住嘈杂的场面。

    “肃静”，张行成声音洪亮，大声喊道：“是非功过，自有陛下裁决，在这朝堂上争执不休，成何体统”。

    殿中侍御史位列从七品，品阶虽然不高，但是职掌纠弹殿庭、朝会礼节班次以及大驾卤簿仪节，极其清贵。

    张行成这人也不简单，出身中山张氏，虽然只是一个三流士族，但也算是出身名门，自幼聪惠，前隋时拜名士刘炫为师，起家散从员外郎。

    王世充称帝后，听闻张行成名声，授度支尚书，伪郑灭亡后，张行成先后担任谷熟县尉、富平县主簿等地方官，政绩斐然。

    李世民听闻他在职期间，执法严明、不惧权贵，便召其入京，授殿中侍御史。

    入朝短短数月，张行成已经打出他的名声，只要不符合礼制法度之人，无论你是什么爵位官职，全部当庭纠弹，真是一身傲骨，其刚直之名直追魏征、李纲等人。

    听得张行成的话，高冲立即出列，先是对着李世民一拜，然后转身团团一礼，“张御史所言极是，是非曲直，陛下自会秉公决断，诸位稍安勿躁”。

    程知节等人也是明白其中深意，只是狠狠地瞪一眼杜淹，便是回到座位上。

    而挑起事端的杜淹从头到尾只是躬身敬听，从不发言相争。

    高冲心里也是对杜淹升起由衷的佩服。

    同样，作为当朝首相的高君雅，面对嫡长子被弹劾一事，从头到尾只是闭目假寐，仿佛他不认识高冲一般。

    见争执终于平息，李世民缓缓开口说道：“杜大夫弹劾一事，攸之，你可有异议？”

    有心人一听李世民的话，便知道李世民的心意，一个称呼官职，一个称呼表字，亲疏远近已是非常明显。

    杜淹终于动容，面容竟是有些许苦涩，但他始终低头垂眉，倒也看不出反应。

    杜淹心知肚明，他只是李世民手中的一把刀，但他也只能选择充当这一把刀的角色，无可奈何。

    现在皇帝还用的上他，这就证明他的存在具有价值。

    这也是杜淹刚刚面对谩骂争执而不反驳的原因，他已经顺从皇帝，完成皇帝交代的任务，他也没必要再去跟朝臣结仇。

    至于高冲，杜淹并不担心，他相信高冲，乃至于高冲背后的高君雅，肯定是明白他的动机。

    实际上到这个时候，先前提醒高冲的高季辅、杜如晦二人也是明白此中深意，一定是李世民另有安排，再看高冲神色，心底便也不担心。

    “回陛下，臣定计疏漏，致使民众伤亡，还请陛下惩戒”。高冲深呼一口气，躬身拜道。

    程知节瞪圆的眼睛滴溜溜的转，一把拉住愠怒的尉迟恭。

    “你作甚？”尉迟恭喘着粗气呵斥道：“逼退突厥兵马，这怎么搞得攸之还有罪过了，这什么道理？”

    “你长点心”，程知节用力将尉迟恭拽住，附耳说道：“你什么时候见攸之那厮吃亏了，这是人家商量好的，俺们上跳下蹿的作甚”。

    尉迟恭不由得愣住。

    五品以上的官员，即便是因门荫上位的人，也没有愚笨之人，这时候心底了然，只是静静地听着。

    听得高冲的话，李世民微微颔首，沉声道：“虽是定计疏漏，造成民众伤亡，但罪过绝不在你，打仗如何没有伤亡，相比起逼退突厥二十万大军，是非功过，自在人心”。

    众臣闻言纷纷点头附和。

    这时，杜淹再次拜倒，斩钉截铁的说道：“陛下，那延州数千百姓，总归是要有个说法”。

    李世民眉头一皱，恼怒道：“那你要如何？”

    “臣执掌御史台，自当纠正纲纪”，杜淹直起身子，挥一挥衣袖，很是刚直的说道：“赏罚分明，秉公处理，臣绝无二话”。

    李世民咬牙切齿，一脸愠怒，“好，那朕便给你个说法”。

    众人神色一凛，纷纷抬头看着李世民，有人惊愕，有人期待，也有人愤怒。

    “传旨：应御史大夫杜淹劾奏，兵部尚书高冲，于月前逼退北狄贼兵二十万，然定计疏漏，致使延州民众伤亡，念其昔日功勋，免其死罪，罢其兵部尚书……”。

    当李世民说完之后，群臣哗然。

    杜淹心中愈加苦涩，李世民这完全是将他架在火上烤，还特意将他写进圣旨，什么应杜淹劾奏……

    一旦这封旨意传出，杜淹的名声将臭不可闻，高冲定计逼退突厥兵马，威望甚高，朝野赞誉，现在你杜淹竟然因为伤亡一些民众，竟然弹劾高冲这位大功臣。

    旁的不说，只关中百姓，乃至于长安百姓，一定是对杜淹破口大骂，若没有高冲定计，突厥攻破关中，那一定是尸横遍野啊。

    现在没有爆发战争，只是突厥在南侵途中劫掠一些百姓，造成一些伤亡，竟然将高冲罢官，突厥哪一次南侵没有劫掠百姓，多少年来关中百姓都已经习以为常，这次突厥举国南侵，而大唐付出的代价已经是最小的一次。

    李世民自然明白这其中利害关系，所以故意强调，应御史大夫杜淹的劾奏，你们要骂就骂杜淹去吧。

    程知节等人现在也是搞不清状况，只得怒视杜淹，当庭对其破口大骂，诸如陷害忠良这等言词脱口而出，不过杜淹依旧是面无表情，任凭程知节等人斥责。

    随后高冲也不演了，拜谢李世民后，便将怀中的奏疏双手奉上。

    “臣高冲，谨上《请设市舶司疏》”，虽然罢兵部尚书之职，但高冲依旧是国公之爵，另有光禄大夫的文散官，依旧是有上疏之权。

    李世民毫不掩饰的面露期待之色，朗声道：“近日来关于岭南流言，相信诸公也有所耳闻，正好攸之熟知岭南局势，对于岭南海上贸易有独特见解，阿难，当众宣读”。

    内侍监张阿难上前，接过奏疏，来到殿陛前，便是朗声宣读。

    众臣这时候恍然大悟，原来皇帝有意使高攸之前往岭南，只是可怜杜淹在这其中扮演并不光彩的角色。

    对于李世民所言的市舶司，众臣非常好奇，即便是长孙房杜等人也是一脸茫然，显然这个事情他们也不知晓。

    当张阿难宣读结束后，朝臣议论纷纷。

    杜如晦一脸激动，出列直言道：“陛下，臣附议，此乃利国利民的善政啊，户部鼎力支持”。

    还是杜淹，昂首挺胸，“陛下，臣反对，所为市舶司，规范海商，实际便是与民争利，另外，官府与海商提供相应支持，有重商之嫌，实不可取”。

    杜淹的话也是一些老臣的意见，比如李纲。

    李纲抖抖花白的胡须，“陛下，岭南莽荒之地，更应重视教化，鼓励农桑，宣扬朝廷恩德，如此重商收税，于教化何益？”

    这会换成高冲面无表情，低头垂眉的闭目假寐，他相信李世民自有安排，毕竟连杜淹这个抬杠的人已经安排妥了，那后援自然是安排妥了。

    只是高冲没想到这个后援竟然如此给力，竟然是任城王李道宗。

    在高冲的奏疏中，市舶司有一项业务便是统管海外诸国朝贡，在此之前，这个职责归属于鸿胪寺，而李道宗便是现任鸿胪寺卿。

    按道理来说，这是市舶司在分鸿胪寺的权，但是李道宗竟是另辟蹊径。

    表示鸿胪寺管理海外朝贡早已经是有诸多弊端，当即将弊端一条一条明列出来。

    比如，贡物的检查、接受以及运输、贡使的数量和接待等等，甚至涉及到一些严重的问题，那就是地方官府的贪腐。

    在此之前，一直由地方官吏率先接洽朝贡，朝廷的鸿胪寺只需要受到贡物即可，但这种情况下很容易滋生贪腐，贡物经过多手交接，一定避免不了中饱私囊的发生。

    更明确一些来说，设置市舶司，直属于朝廷户部，那便是上升到朝廷和地方争夺海贸管理权的层面，一旦市舶司设计运营，那海贸就不会由地方继续垄断。

    值得一提的是朝贡，也是海贸的一部分，甚至于现阶段的海贸，其中很大一部分便是朝贡贸易，比如占城国上贡一批珠宝，大唐回赠一批丝绸，这便是由朝贡产生的贸易。

    这种朝贡贸易现阶段是由地方掌控，然后提交鸿胪寺，这其中不知道转手多少次，其中肯定会产生贪腐。

    面对李道宗提出这种敏感的问题，朝臣顿时鸦雀无声，毕竟他们是朝臣，不是地方官吏，还是那句话，屁股不能坐歪了。

    你现在反对朝廷设置市舶司，那就是站在地方官那一边了，你要跟地方官一起反对朝廷？难道你在其中收受了好处不成？如此一来，谁还敢说反对。

    与此同时，高冲的熟人，新任太府卿李袭誉出列，语不惊人死不休的直言道：“陛下，臣接管太府寺后，赫然发现近年来海外诸国贡物连年递减，与我国回赠之物价值差距悬殊，其中必有蹊跷，臣附议请设市舶司，以正本清源”。

    太府寺便是九寺之一，掌库藏出纳、贸易商税等事务，位列从三品

    朝贡的流程说起来也是简单，比如海外诸国的朝贡，先由沿海地方官府接待，接管贡物，然后上报鸿胪寺，由鸿胪寺派人接洽进行下一步的运输，接待使者，最后将贡物交给太府卿入库。

    如此流程说起来简单，但是牵扯到诸多部门，往往历时一年半载，效率低下且不说，还容易滋生问题。

    大唐立国时，李渊授李袭誉太府少卿一职，后来升迁至扬州都督府长史，在扬州政绩斐然，然后调任幽州都督府长史，配合高冲解决庐江王李瑗这个隐患，再支持刘弘基在蓟门关开设榷场，以柴火盐巴换取战马牛羊。

    数日前，太府卿张虔诚病逝，李世民便将李袭誉召回，授太府卿，毕竟当年李袭誉担任过太府少卿，对于太府寺事务颇有经验。

    至于李袭誉说贡物递减，价值不对等，隐隐有些将过错推到张虔威身上的意思，但对于这一点，众臣自动忽略。

    第一，张虔威已经死了，没有必要为一个死人发声。

    第二，张虔威是李渊的挚友。

    张虔威，字元敬，出身清河张氏，前隋开皇年间，因为美姿容、性聪敏而受到晋王杨广的赏识，任晋王府掾属，后来杨广登基，张虔威平步青云，担任谒者大夫。

    谒者大夫是谒者台的主官，谒者台掌受诏劳问、持节察授、审理冤案，当时和司隶台、御史台合称三台，位高权重，类似于现在大唐的大理少卿和通事舍人的结合体。

    大唐立国后，因为谒者台职责和其他有司重叠太多，李渊便将其废除。

    由此可见，张虔威是深得杨广重视，只是张虔威尚存一丝良知，见杨广后期奢靡无度，便上疏劝谏，杨广恼怒，便不再重用，正是在这个时候，落寞的张虔威和低调的李渊结识。

    见太府寺、鸿胪寺全部支持设置市舶司，再有户部力挺，即便是有心反对的朝臣也只得偃旗息鼓。

    李世民欣喜之色溢于言表，直言道：“甚好，便依攸之所奏”。

    然后面色一肃，“传旨，升广州都督府为大都督府，治所番禺城，辖广、韶、端、宋、泷、威等十四州。

    另外，桂、容、邕、交、高、钦、崖等七都督府，隶属广府统摄，设岭南经略使，督岭南八府之政。

    于番禺城，设立市舶司，统掌海上贸易及朝贡事宜，直属户部”。

    李世民一席话无异于石破天惊，震惊众臣。

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