第一七九章 摄政法案与美利坚联合法案
威廉皮特建议威尔士亲王监国摄政,在内阁中引起了颇为激烈的讨论。
在英国,国王是整个国家明确的主人,只不过将大量的权力委托给议会行使了。
但这不是转让,而只是委托,权力仍然属于国王,议会相当于代理人。
英国议会的权力来源于国王,议会开会的时候要先去请国王权杖。
在国王昏迷的情况下,议会理论上是无法工作的。
包括议会对内阁提出不信任桉后,罢免首相或者解散议会提前大选,都需要君主的批准才能执行。
大选后形成的新政府也需要国王的任命才能成立。
国王离线,理论上这个朝廷应该瘫痪。
不过既然存在瘫痪的隐患,那么就有应对的方案。
英国也有设置摄政的传统。
特别是早在十六年前,1789年的时候,乔治三世就严重发病过一次。
当时上下两院经过磋商,制定了一份专门的摄政法桉。
规定在国王无法履行职责的时候,由威尔士亲王担任摄政。
虽然当时法桉通过之前,乔治三世的精神恢复了正常,所以摄政法桉并未正式执行。
不过在乔治三世在清醒之后,对当时议会的行为表示了认可。
在原本的历史上,乔治三世在五年后,也就是1810年再次发病,之后就没有完全恢复。
议会重启了当初的摄政法桉,威尔士亲王正式开始了摄政生涯。
直到十年后乔治三世去世,威尔士亲王正式继位。
如果现在就执行摄政法桉,威尔士亲王只是比历史上早五年开始摄政而已。
威尔士亲王本来就是王储,乔治三世去世之后本来就会由他继位,由他摄政不存在法律风险。
所以摄政法桉甚至没有要求成立摄政委员会。
威尔士亲王摄政时期的权力与真正国王没有什么明显的区别。
但是这个决定对皮特未必有利。
英国外交大臣,威廉·温德姆·格伦维尔,颇为慎重的提醒自己的表哥:
“皮特,陛下不能理政期间,没有人能够罢免你。
“但是威尔士亲王殿下摄政之后,议会就可能向亲王殿下施压了。
“亲王殿下应该是没办法违背议会和舆论的意见的。
“你应该考虑过这种情况吧?”
格伦威尔的父亲是前英国首相,舅舅是皮特的父亲,也是英国前首相。
表哥皮特是英国首相,他自己在历史上也担任了英国首相。
皮特直接点头说:
“我当然考虑过,但想要并没有过错的我来承担和谈的责任,他们也必须为此付出代价。”
皮特说着转脸看向有些迷茫的威尔士亲王:
“殿下,我可以与反对者辩论,或者说是谈判。
“我们可以借助这个机会,实现我们在好望角的计划。
“将美利坚与联合王国正式合并。”
威尔士亲王想起两人在西洋海角的谈话,稍微有些心虚的说:
“这能成功吗?”
皮特非常果断的说:
“能,肯定能,关键是合并的程度,最高是完全合并,成为联合帝国。
“最低……就是共主邦联,就像通过联合法桉之前的爱尔兰。
“这个过程不会太困难的,殿下不用担忧。”
然后皮特看向了门罗:
“门罗阁下,这是为美利坚争取利益的机会,希望你联络美利坚各方面同仁,给予我们最大的支持!”
门罗以美利坚事务大臣的名义列席内阁,听到门罗和威尔士亲王的对话之后直接惊呆了。
因为在和谈过程中,皮特和其他代表抛弃美利坚的利益,门罗已经产生了异心。
门罗在回到伦敦之后,已经很久没有在内阁会议上说过话了。
结果今天皮特直接给了巨大的惊吓。
门罗愣神了好几秒:
“首相阁下,您的意思是……希望让美利坚和苏格兰一样,成为联合王国的一部分?”
皮特摇着头说:
“不,理想目标是将不列颠群岛作为一个整体,与美利坚合并成为一个联合帝国。”
门罗直接说:
“这不可能,本土的议员们不会接受的……如果强行推动,甚至可能导致本土独立战争……”
本土独立战争,是指不列颠与美利坚合并后,不列颠本土爆发独立战争,脱离这个联合帝国。
然后国王或者皇帝就只能跑路去美利坚了。
皮特轻轻吐了口气:
“本土独立战争倒不至于,我们和美利坚移民都是不列颠人,总能找到妥协方案的。
“不过这件事情仍然异常困难,所以我需要美利坚方面的支持和压力。”
门罗很快就冷静下来,也马上理解了皮特的想法。
同时对皮特产生了感激和钦佩之情,觉得自己之前误会皮特了。
站在皮特的角度,割让佛罗里达,是没得选的选择。
皮特本身并不准备放弃美利坚,甚至还支持给予美利坚更高的地位。
“首相阁下的品格令人钦佩,我会发动美利坚的力量的!”
美利坚的分离倾向已经存在,但是对于独立这件事情仍然拿不定主意。
美利坚的十三个殖民地成分非常复杂。
有英国朝廷主动开发的殖民地,有英国国王的王室领地。
还有不列颠本土的失意者跑到新大陆,开拓了殖民地之后,得到了英国朝廷认可的。
有激进的独立共和派,同样有保守的保王党人。
与此同时,美利坚的移民之中,仍然广泛存在着普遍的“英国人”认知。
绝大部分美利坚人,仍然自认为自己是英国人,并且为此而骄傲。
历史上的美国独立之前,其实也是类似的状态。
美国真正独立其实有一定的偶然性成分。
疯王乔治三世的固执起到了一定作用,英国的敌对国家的扇动也起到了很大作用。
这个世界的美利坚殖民地,已经得到了比历史上更高的地位。
在内阁中拥有了专门的事务大臣。
现在的美利坚和美国独立之前类似,闹事的目的是想要得到本土的重视,想要提高自己在本土的地位。
他们并不是从一开始就以独立为目标的。
皮特要是为美利坚争取利益,代表美利坚利益的门罗当然不可能不同意。
关键是,皮特跟门罗挑明了,准备让门罗担任新首相。
联合王国的首相,其荣耀和地位,几乎是门罗能够想象到的,政治生涯的最巅峰了。
所以门罗个人也理所当然的接受了。
皮特此时对自己的内阁仍然有很高的掌控力,在自己的地盘上说服威尔士亲王并不困难。
所以相关计划很快就确定了下来,皮特和内阁成员开始推动威尔士亲王摄政。
门罗联络美利坚地区的重要民间意见领袖,给本来就矛盾重重的美利坚局势火上浇油。
他们在报纸上发表文章,重申无代表不纳税的观点。
组织美利坚地区的民间代表,签署正式的意见书后递交英国政府,再次要求获得选举议员的权力。
另有人呼吁,应该成立广泛的美利坚本地议会,独立决定美利坚的事务。
更有人掀桌子,声称若联合王国不能保障美利坚地区的利益,美利坚就应该脱离联合王国而独立!
有激进的或者是哗众取宠的报纸,甚至分析了邀请一位大明亲王来担任国王的可行性。
这本来就是美利坚地区考虑过的想法,理所当然的获得了大量美利坚人的认同。
这些话题被有意推动起来的时候,立刻就在美利坚引发了新一轮的舆论风波。
纽约为首的几个城市街头再次爆发了聚会游行。
原本就热度很高的美利坚权利事务,再次被掀到了风口浪尖上。
不列颠本土的报纸也对相关舆论进行了总结和转达。
现有的议会成员再次感觉压力巨大。
皮特的内阁也被美利坚的反应之大吓了一跳。
这更加坚信了皮特的想法,美利坚问题不能再拖下去了。
美利坚方面的消息,给议会造成了巨大的压力,让摄政法桉的推动格外顺利。
需要有国王来做出决定,来应对美利坚的事情。
大量代表希望皮特出来背锅,希望国王能够来罢免皮特。
再加上1789年的摄政法桉先例,大部分议员很快就接受了基本没有变化的信摄政法桉。
摄政法桉在上下两院获得了通过,大法官在法桉上加盖了印章。
法桉的内容非常的简单,在英国国王乔治三世不能理政期间,由王储威尔士亲王代表自己的父亲,履行英国国王的相应职能。
整个议桉的推动过程持续了十几天,但是乔治三世国王的状态并没有好转。
以至于威尔士亲王摄政成了既定事实。
摄政方案刚刚通过,就马上有议员要求罢免皮特。
由于美利坚方面的压力,以及英国本土也不算稳定的局势,大部分议员不想解散议会重新大选。
还是希望国王直接罢免皮特。
威尔士亲王在皮特的建议下,再次举行了关于皮特的质询会。
会议地点还是上议院,但是主持人乔治三世国王变成了威尔士亲王。
这次质询会一开始,皮特就不等大法官询问,直接主动开口掀房顶:
“事已至此,我们不妨‘打开天窗说亮话’,我知道很多人现在心里面想的是什么。
“我可以配合,我可以主动承担此次和谈的所有责任,承担这次的所有舆论危机。
“但我们所有人都明白,我在此次的和谈之中并没有过错,我应该是有功劳的。
“所以我主动辞职必然是有条件的。
“我的条件是,新首相要由出身殖民地的詹姆斯·门罗来担任。
“新政府应当将大不列颠与爱尔兰与美利坚合并,组成不列颠与美利坚联合帝国。
“这是解决美利坚问题的唯一的最佳方案!”
皮特此言一出,整个现场一片哗然。
威尔士亲王和内阁成员,以及少量得到皮特通知的,仍然站在皮特一遍的议员,提前得到了消息,震撼的想法已经过去了,现在表现的还比较澹定。
但是其他不知情的大部分议员都惊呆了。
马上有一群人出来反驳,坚决不可能允许与美利坚合并,不可能成立什么联合帝国。
除了门罗之外,现在的议员都是英国本土出身,当然不可能站在美利坚一边。
不可能允许美利坚人与自己竞争议员的名额,分享联合王国的权力和利益。
现场一时间群情激愤,皮特面对这种局势,似乎有些弱势的退了一步:
“那就参考联合法桉,将美利坚提升到苏格兰、爱尔兰的地位,成为联合王国的一部分。
“我们已经用类似的方案解决了苏格兰、爱尔兰问题,我也应该用同样的方案解决美利坚问题。
“除此之外,我不认为有任何方法,有任何人能够解决当前的美利坚问题。
“如果我们不能解决美利坚问题,直接结果毫无疑问就是美利坚的独立。
“我们可以选择镇压,但是现在的联合王国,没有能力参与一场新的战争,一场大洋对岸的战争。
“如果放任美利坚独立,或者是成为大明的藩属国,那我们英国将永远失去领导欧罗巴的机会。
“我们在欧罗巴事务上,将永远被压在法国人的下面,我们不应该允许这种情况发生!
“我们需要美利坚,联合王国不能没有美利坚,所以至少要给予美利坚以苏格兰的地位!”
质询会变成了皮特的演讲会,很多代表心里面被皮特说服了。
失地其实是小事,英国的国际地位降低也不能算大食,彻底落在法国人后面才是大事。
这些代表大多都可以算是精明人物,当然明白美利坚对联合王国的意义。
但是他们切身的利益,决定了他们不可能轻易支持这种议桉。
更不可能让美利坚出身的门罗担任首相。
所以尽管皮特说的很有道理,但是却接二连三的有议员出来反对和质问。
皮特做好了充分的准备,站在国家利益的制高点,一一给出回应和反问。
一个个的议员出来,但是都被皮特接连驳倒。
但是他们却孜孜不倦的继续质问和质疑,甚至不在乎自己的质疑有没有道理。
质询会持续了将近一个小时之后,皮特在驳倒了一个议员之后,看着台上的威尔士亲王说:
“殿下,相信您已经看到了,我的建议是有真正有道理的,真正正确的有利于联合王国的建议。
“但是我为什么得不到议员们的赞同呢?
“因为除了门罗先生之外,现场没有来自美利坚的代表。
“所以我们现场的整个议会做出的决定,是不会真正考虑美利坚利益的。
“美利坚是联合王国不可或缺的一部分,不考虑美利坚利益就无法完全保障联合王国的利益。
“所以,给予美利坚以苏格兰的地位,给予其参加议会选举的权力,是势在必行的选择。”
威尔士亲王当然明白皮特的意思,也早就理解了皮特介绍的这种逻辑,只是没办法做出最终的决定。
就算是乔治三世清醒的时候,也不可能直接决定这种事情,甚至会现场直接拒绝。
性格软弱的威尔士亲王则是本能的拖延,张了几次嘴巴不知道该说什么。
现场的其他议员不等威尔士亲王做出决定,就继续站出来反驳和质疑皮特了。
这次是多个人一起出来,让皮特根本没办法仔细回应。
皮特干脆不再理会他们的问题,敞开嗓子大声的单方面输出观点。
在现场要乱成一团的情况下,议长建议威尔士亲王暂时休会。
本来就头大的威尔士亲王直接同意了,于是当天的咨询会再次不了了之。
当两次质询会结束之后,很多议员的思维开始发生变化了。
大家都已经意识到,距离美利坚事务的真正解决,还有相当漫长的路要走。
很多议员开始在心中考虑,相比让门罗这个美利坚出身的人担任首相,皮特反而更加能让人接受。
关键是,美利坚事务的这个烂摊子,现在也是没有人愿意接手的。
特别是在国王不能理事,摄政的威尔士亲王又没什么主见的时候。
既然皮特愿意背锅,不如把美利坚事务的锅也背上,一起解决了算了。
于是乎,罢免皮特的倾向,在两次咨询会之后,缓慢的降低了。
皮特的首相职位有机会继续担任一段时间了。
现在的英国需要有一个强势的首相。